一份代表建议让救助更快到达江苏邳州：优化“检察+慈善”模式提升司法救助效率

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原标题：一份代表建议让救助更快到达江苏邳州：优化“检察+慈善”模式提升司法救助效率

本报讯（记者管莹 通讯员张睿 李金鑫）近日，江苏省邳州市运河镇被救助人小辰（化名）的家中暖意融融，该市检察院检察官王丽将司法救助慈善基金送到小辰母亲手中。这笔从核实情况到送达仅用时4天的救助金，不仅是邳州市“检察+慈善”救助模式优化后落地的首笔直拨款项，更标志着在人大代表全链条监督机制下，司法救助效率实现质的提升。

2023年7月，为拓宽司法救助渠道、加大救助力度，邳州市检察院与当地慈善总会签订《关于设立邳州市司法救助慈善基金的意见》，设立“司法救助慈善基金”专款账户，并向当地企业定向募集慈善基金30万元。然而，因慈善基金当时由慈善总会管理，申请流程复杂、审批周期长，影响救助效率，慈善基金的作用未能充分发挥。

转机出现在今年1月的一场检察工作通报会上。在了解“检察+慈善”运行机制的堵点后，徐州市人大代表、江苏运通律师事务所律师耿林提出针对性建议：“检察机关能否与慈善总会协商，基于提高司法救助效率的考虑，将企业定向捐赠的慈善基金由慈善总会一次性拨付至检察院。同时，明确由代表委员、人民监督员对基金的使用进行全过程监督。”

这一建议得到邳州市检察院的高度重视。该院第一时间与当地慈善总会沟通协商，推动资金拨付机制优化。同月，企业定向捐赠资金直拨检察院账户，中间流转环节大幅减少，为后续快速救助奠定了坚实基础。

今年3月，邳州市检察院出台《司法救助慈善基金使用管理办法》，充分吸纳耿林等人大代表的建议，对基金使用对象、审批流程进行细化，明确代表委员、人民监督员为监督主体，对救助对象资格审核、审批流程、资金发放等进行全链条跟踪，为基金使用装上“安全阀”。

小辰家的困境，正基于此得到快速解决。9月24日，邳州市检察院检察官在对过往司法救助案件开展跟踪回访时发现，因遭遇车祸陷入植物人状态的被害人小辰又陷入了新困境：此前的司法救助金已全部用完，父母为其后续治疗又举债数万元。检察官第一时间将情况告知负责监督的人大代表、政协委员与人民监督员，经核实小辰符合慈善基金救助条件后，该院快速完成审批，并于9月28日送达救助金。“谢谢你们还惦记着孩子，没想到这笔钱能送来得这么快……”小辰母亲紧紧握着检察官王丽的手感谢道。

“这笔司法救助慈善基金的发放，不仅为小辰家带去了温暖，更让我们看到司法救助慈善基金的管理在运行中不断优化。未来，我们会继续细化监督举措，让‘检察+慈善’的温暖，通过透明、规范的渠道，传递到需要帮助的困境家庭手中。”耿林表示。（管莹　张睿　李金鑫）

（检察日报）