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标题: 今天，《徐州日报》头版聚焦：特大洪水的“邳州考验” [打印本页]

作者: 月儿 时间: 2019-8-15 20:22
标题: 今天，《徐州日报》头版聚焦：特大洪水的“邳州考验”
洪水

是上天带给人们的灾难

洪水

也考验着党和政府应对灾害的勇气和能力

8月15日

《徐州日报》头版推出

特大洪水的“邳州考验”

全文如下

8月12日凌晨1点，邳州市沂河迎来洪水过境，沂河港上站洪峰流量达到5550立方米每秒，水位高达33.77米。受“利奇马”影响，邳州遭遇1974年以来特大洪水！

面对洪水过境，邳州市委市政府运筹帷幄、高瞻远瞩、上下一心、众志成城，积极有效应对，形成了组织带领党员干、党员带领群众干的生动局面，党组织的凝聚力、战斗力和号召力全面彰显。特大洪水，是对基层党组织执政能力的一次检验；是对公共空间治理成果的一次检验；是对党群干群关系的一次检验；是对土地规模经营成效的一次检验；是对美好社会风尚的一次检验。

经得起检验，也经受住了考验，更加增强了全市上下坚定不移走好邳州治理新路径的信心和决心。

★ 小暗语大文章灾害前显成效★

面对特大洪水，在邳州各镇村可以发现，得益于公共空间治理，疏浚了水利设施，农田排水通畅，受淹面积明显减少，抗灾减灾能力显著提升。

面对“利奇马”，由于前期岔河镇通过公共空间治理，统筹推进整治“两违三乱”专项行动，对河道周边私搭乱建进行集中拆除，各村水利配套设施及时疏通。

8月12日，在岔河村8组的一处玉米地里，记者通过旁边玉米茎上的残留物可以目测出当时最高水位达到了30厘米，但是田地里积水很快排出，而这些都得益于岔河村前期的公共空间治理，对村庄表里三沟进行了疏通，让积水能够很快排了出去。在岔河镇岔河村一处玉米地里，村主任李修玉正和村民高登峰一起查看庄稼长势。看到玉米长势良好，感到很欣喜。岔河村在公共空间治理中，把整治三沟作为基础设施建设的重要内容，统一对田间表里三沟进行疏浚，畅通了田间水系，进一步完善了农业的配套基础设施建设，为农民丰产丰收打下了良好基础。

作为邳苍分洪道沿线的乡镇，铁富镇党委副书记高永介绍说，在公共空间治理过程中，全镇共整治87处“两违三乱”，原先河道边有养殖的、有违建的，都进行了集中整治清理，提前拆除清理之后，人员撤离也比力及时，有力地保障了行洪安全。

本年6月份，港上镇将沂河沿线13处违建全部清理，在靠近居民区的地方，将用于乱搭乱建的砂石等材料清理完毕，保证此次防汛时，人员和物资运输通畅。

长期以来，邳州市深入推进公共空间治理，以“小暗语”做好“大文章”，不竭巩固成果、提高标准，着力构建常态长效的治理体系，持续放大治理综合效应，全面彰显公共领域的公权威信。推进乡村“村庄整洁、宅田界清、路通河畅、水清塘净、沟渠相连、阡陌相通、林网成格、集镇规整”，城市“街道整洁卫生、市场经营有序、车辆入位停放、楼道畅通无阻”。

★ 土地经营规模化化险为夷促振兴★

近年来，邳州市实施发展替代，推进土地规模经营，优化农业生产要素供给，农田水利建设更加规范合理，增加了土地收益，实现了村集体和村民两个增收，不仅助推了乡村振兴，在此次自然灾害面前也彰显了其作用。

新河镇栗沟村农民栗师傅过去本身种小麦，现在他把麦田交给了村集体统一经营。“农户单种的小麦亩产遍及在800斤摆布，规模经营种植的小麦亩产在1000斤摆布，按照当前收购价一亩地能卖1100元，效益比力可不雅观。”栗师傅说，以前本身种小麦时，如果遇到暴雨台风，小麦损毁严重，如果没有参保，只能赔钱认不利。如今规模经营后，相关配套设施齐全先进，加上参保率、参保额的增加，遇到了暴雨台风，也能预防和减轻损失。“这就是规模经营对减灾的作用表现。”

位于港上镇半庄村百亩草莓园同样未在此次洪水面前受到损失。据了解，半庄村通过土地规模经营，由村集体统一经营100多亩草莓园。建成后，由镇水利站将排水设施直接通到310国道两侧的大沟，并对本来淤积严重的大沟进行疏通。此次洪水过境，草莓园里的水及时排出，未受影响。

“土地规模经营后，村集体也有了收入，专门整修了排水渠，水排得快了。这次遇到暴雨，农作物基本未受损失。”邳城镇郭池村多种芍药，党支部书记黄亚飞说，规模经营后，村民不仅能拿到地租，还可以到芍药基地里务工，每个月可赚2000元，加上年底还有村集体的分红，这3份经济收入，让村民们对土地规模经营有了高度的认可。

邳州大力实施农业发展替代，壮大集体经济。坚持用工业化理念发展农业，实施规模替代，把土地规模经营作为乡村振兴“牛鼻子”式抓手，鼓励村书记做好集体经济组织、合作经济组织负责人，培养会“种地”、懂经营的村干部，引导村支两委履行土地所有权人代表职责，领办集体经济组织。实施绿色替代，发展生态农业，用更少的地、更少的农药化肥种出更好的农副产品产生更大的经济效益。通过生产方式变化带动生活方式转变，统筹推进农村社区建设，改善农民群众住房条件，让群众“不失土能离土、离土就能离乡”，全面激发乡村振兴活力。

★一个党员一面旗帜一个支部一座堡垒★

邳州各抗洪第一线党旗飘飘，党徽闪耀。党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋榜样作用得到了充分发挥。党员干部平时看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，得到了充分展示。

8月12日，在港上镇沂河堰堤，一处水面发生异常情况，不时往上冒气泡。水下发生了什么？是什么原因造成了气泡冒出？一时无法判断。这时，港上镇水利站站长张陆主动脱下衣服，义无反顾地跳进水中。有惊无险，张陆发现，本来是该处水面下有个树墩子，腐烂后气体向上释放导致。“我是水利站站长，也是一名党员干部，灾难面前，我必需身先士卒，挺在第一线。”

作为沂河边上的重镇，港上镇党委高度重视，设定方案、充实物资，坚决庇护人民财产安全不受侵害。领导班子成员别离入驻沂河沿线9个村，在防汛指挥机构和抗洪一线之间奔波，分析汛情、决策安排时常通宵达旦，现场调度、巡查督导，很多人一天也没睡上1个小时。

为应对汛情，港上镇齐村党支部书记胡江苏充分发挥榜样带头作用，成立由20余名党员组成的红旗支队。大家统一服装，在齐村3公里的大堰上，进行疏散和巡视工作。是共产党员的信仰，让他们众志成城、保卫家园，筑起了一道比洪水更高、比洪水更强的“大堤”。

近年来，邳州市认真贯彻新时代党的建设总要求，紧扣“党员有形象、组织有威信、群众有感情、执政有根基”目标，深化“12345”党建引领工程，加强党的自身建设，夯实执政基础，全面打响“党建+工程”，鞭策党的建设与党的事业深度融合、互促并进，不竭为邳州治理增加党的建设新优势，把195万党员干部群众紧密团结在党的周围。

★ 党员群众一条心风雨同舟一起干★

防洪大堤，灯火通明。

邳州党员干部带领群众在防洪大堤上挥汗如雨，紧张有序，共同应对特大洪水，这种壮不雅观的场面反映了和谐融洽的党群干群关系，共渡难关的信心决心。

8月11日晚，注定是一个不寻常的夜。奔涌的水流声拨弄着所有值守人员最敏感的神经，沂河堤坝上、桥面上是一群群严阵以待的干部群众，他们不竭地用手电筒照射水面，不雅观察水流，判断上涨的速度。人武部组织的全市218名民兵早早集结待命，应急办理局、公安局、官湖镇综合行政执法局、蓝天救援队、民兵等干部群众，都在各自做着准备工作。大风裹挟着大雨，堤坝上竟有了深秋的寒意，不少人的衣服都湿透了，然而却没有人在意，他们身着各色的服装坚守在各自的阵地上，明黄、浅蓝、深黑、迷彩……这些颜色成了黑夜中最温暖的存在。官湖镇综合行政执法局副局长孙长浩介绍，仅仅是官湖镇，就有1000多群众在大堤上，分段来回不竭地进行巡视，确保大堰安全。“群众的力量是无穷的，带着群众一起干，什么艰难困苦都能过去。”

邳州市根植群众、执政为民，系统化运用听群众说、向群众讲、带群众干、让群众享的“四群”工作法，发挥干部的关键作用、党员的引领作用、群众的主体作用，做到干部做给党员看、党员跟着干部干，党员做给群众看，群众跟着党员干，鞭策党群干群互动互通，以共享引领共建、以共建实现共享。

★ 洪水面前展新风共建共享新邳州★

在这次抗洪工作中，很多邳州市民主动参与到防汛工作中。其主体意识、责任意识、参与意识的新民风给人留下了深刻的印象。

8月11日晚，在官湖镇大堤，三五成群的村民们主动拿着水、煎饼看望和慰问巡视大堤的工作人员们，出于安全考虑，大家未被允许进入大堤，村民们就把东西放在堤下，让人大受感动。

在沂河13.8公里的沿线，你能看到这样的场景。每公里50人，他们拿着铁锨、手电筒，密切关注着水情，维持秩序。这些人不是工作人员，而是附近村的村民。他们表示，防汛是全市的大事，作为普通村民也有责任出一份力。港上镇统战委员王琦谈到此事时十分感动。“听说要抗洪，村民们非常积极，大家都是自愿加入到防汛工作中来的，没有任何报答，很多人连续3天没有合眼。”

如今，邳州市民都深刻感受到身边的可喜变化。乡村更美了、路更顺畅了、民风更淳朴了……这些都是“三新”实践所带来的新变化。“三新”即养成新习惯、塑造新民风、共建共享新邳州。

以“三新”实践来培育社会主义核心价值不雅观、实践新时代文明，全力营造向上向善向美的社会风尚。

邳州市委书记陈静表示，要切实增强忧患意识，主动担当、积极作为，确保全市平稳、有序、安全度汛。引导全市干群继续总结、完善、坚持以“党建+”为统领、以“公共空间治理”为切入点、用“四群”工作法打开通道、用“发展替代”激活发展动能、开展“三新”实践实现共建共治共享格局的邳州治理新路径。加快推进县域治理体系和治理能力现代化，以“强富美高”新邳州建设的新篇章庆祝新中国成立70周年。

编纂：翟辛辛资料图徐州日报（记者颜子舒）

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