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标题: 徐州市生态环境局党组书记、局长王敏: 用“加减乘除”优化营商环境 [打印本页]

作者: 白雪格 时间: 2023-5-25 09:59
标题: 徐州市生态环境局党组书记、局长王敏: 用“加减乘除”优化营商环境
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2020年是市委、市政府确定的营商环境深化年，也是打赢污染防治攻坚战的关键之年。6月24日，徐州市生态环境局党组书记、局长王敏接受徐报融媒记者专访，介绍了该局巧用“加减乘除”法，强化担当作为，统筹兼顾疫情防控、经济发展和生态环境保护，持续提升服务保障能力，助力徐州高质量发展的经验做法。

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加

两个豁免有力保障复工复产

为助力企业复工复产，今年，市生态环境局在“豁免”二字上加大了分量。疫情防控期间，市生态环境局对急需的医疗卫生、物资生产、研究实验等三类建设项目，临时性建设使用、改扩建或者转产的，豁免环境影响评价手续。企业复工复产后，市生态环境局又印发了《关于对VOCs排放企业实施豁免和夏季错峰生产的通知》，在大气管控期间，对治理效果好的标杆企业和重大民生保障项目，实施错峰生产豁免。

市生态环境局还协商税务部门，对受疫情影响严重、生产经营困难且符合条件的复工复产企业，优先核准延期缴纳环境税；积极推动落实环境保护专用设备企业所得税、第三方治理企业所得税、污水垃圾与污泥处理及再生水产品增值税返还等优惠政策。

减

告知承诺制最大限度便民利企

“时间成本对企业特别重要。”王敏说，市生态环境局致力提升行政审批效率，持续加大了减环节、减时间、减跑动的力度，从今年开始试行环评审批“告知承诺制”。

所谓“告知承诺制”，就是指生态环境部门在收到项目建设单位申请材料后，可不开展评估、审查，直接出具审批意见。据介绍，全市22个大类54个小类行业，以及合规园区内符合园区产业定位、且编制环境影响报告表的建设项目，均已试行环评文件“告知承诺制”。截至6月底，全市共实行环评告知承诺制审批74件，覆盖畜禽养殖、食品加工、机械制造等多个行业，惠及多家企业和项目。

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与此同时，“不见面”环保审批成为新常态。环评报告书（表）线上受理，环保咨询线上答复，网上办、掌上办、预约办、邮寄送成为新的办理路径。特别是对疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目，实施环评应急服务保障措施。对重大项目和民生保障类项目，全面开通环评审批“绿色通道”，即到即受理，并做到受理、公示、评估、审查“四同步”，全力服务好建设项目审批落地。

乘

坚持管服并举，深化营商环境建设

据王敏介绍，为优化服务，为服务增效，市生态环境局还做了“乘法”。班子成员每人联系1至2个县（市）区局，严格落实带案下访、督促安全生产工作、听取企业意见建议、回应企业合理诉求等制度。“环保接待日”也有了创新动作，针对企业遇到的环保问题，既开门接纳企业咨询，又主动走进企业答疑。近期，他们将在全系统开展送法律、送政策、送技术、送点子、送方案等服务活动，深入企业现场办公，真正为企业答疑解难。

同时，市生态环境局开展精准监管和信息化监管，重点打击不正常运行污染物防治设施、偷排漏排、超标排放以及在线监控数据造假等环境违法行为。执法人员全面利用移动执法设备，做到执法时间、区域、对象、措施“四个精准”。不断健全“双随机、一公开”监管机制，对新兴产业实行包容审慎监管。在11个县（市）区范围内的乡镇、街道安装了167个国标法六参数小型空气监测站点，全面利用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用电监控、大数据分析等科技手段，逐步提高技防能力。

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制定正面清单，实施差异化管理

为充分保障企业正常生产，市生态环境局同时选择做“除法”。印发2020年第一批环境执法正面清单，将防疫急需的医疗卫生、物资生产，民生保障重点行业企业，污染小、吸纳就业能力强的行业企业，重大工程项目，重点领域企业，已经安装在线监控的企业，豁免企业，环保信任企业等8大类243家企业列入执法正面清单，减少检查频次。

出台《关于实施差异化环境监管服务经济社会发展的若干意见》，明确环境执法工作方向和差异化监督执法措施。深化运用“有求必应、无事不扰”服务机制，对合法合规企业有求必应、无事不扰，减少现场检查频次。对违法违规行为企业则进行严厉查处，让企业不求人、安心搞经营。

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主管：徐州市生态环境局

主办：徐州市环境保护宣传教育中心

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