集中办、自助办、掌上办......徐州的“一网通办...

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为全面推进我市“一网通办”政务办事改革，打造“彭城通”政务办事品牌，日前我市制订《徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案》(以下简称方案)。



目标：打造全省政务办事示范样板

方案提出，

按照全省一体化在线政务办事平台建设总体安排，全面推进政务办事一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化，不竭优化政务办事流程，用3年摆布时间全面实现全市“一网通办”。

2019年底前，

各地、各部门依托市级政务办事平台，整合对接各项业务办理系统，汇聚集成各类政务办事资源。

进一步突出重点高频政务便民事项，在全市梳理50项“一城通办”事项、50项自助办理事项和50项“一证、一照通办”事项。

2020年底前，

各地政务办事平台、市级部门业务平台要与市级政务办事平台应接尽接、政务办事事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。

2021年底前，

全市范围内的政务办事事项实现标准统一、整体联动、业务协同，将“彭城通”政务办事打造成为全省政务办事示范样板。



任务：十项举措推进一体化平台建设

为完成方案确定的目标，我市将采取十项办法，推进“一网通办”一体化平台建设。

1融合线上线下办事，全面推行“集中办”

全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”办事模式，在政务办事大厅实现“一个综合窗口办所有事”。

各级政务大厅建立科学完善的标准化办事体系，推行首问负责、预约办事、容缺办理等工作制度。经批准设立的政务办事分中心（大厅），按照统一标准，实现规范化办理和办事。

2019年底前，各级政务办事大厅达到“一窗办理”全覆盖，实现线下“只进一扇门”、“一窗”分类受理。

2打造一体化政务办事平台，全面推行“网上办”

各地、市各相关部门按照国家政务办事平台标准规范，将自建政务办事类网上受理渠道向市级政务办事网汇聚，原网上受理渠道逐步取消。

按照统一要求，实现鞭策业务办理项拆分、受理条件、办事流程、承诺办结时限、申请材料、中介办事、表单内容等信息要素规范化和标准化。

按照省级标准化事项清单，梳理调整市、县（市）区“不见面审批”事项。

鞭策“3550”相关审批办事事项及高频便民办事事项开展网上办理，对多部门联合办理事项实现在线联审联办。

3加强基层办事平台建设，全面推行“就近办”

市各相关部门（单位）按照统一规范，将本部门局域网（非涉密系统）接入电子政务外网，并组织开展电子政务外网政务办事业务应用。

依托省、市、县三级政务办事平台，实现“省市县镇村”五级横向到边、纵向到底全覆盖。依托五级政务办事体系，实现面向个人事项“就近办”。

4统一移动办事平台，全面推行“掌上办”

市各相关部门按照移动办事责任清单，拓展移动端办事功能，动态梳理高频政务办事事项。

2019年底前，实现已建移动端应用向全省统一的江苏政务办事移动应用平台融合，并逐步取消部门自建移动端应用。

2019年底前，移动办事责任清单中的应用要实现全部开发上线。

5提供24小时“不打烊”办事，全面推行“自助办”

各级政务大厅开设政务自助办事区，提供个人身份证业务办理、税务办事、营业执照办理办事、出入境办事、各类证明自助打印等热点事项的自助办理。

2019年底前，提供至少30项自助办理事项；2020年底前，提供100项自助办理事项。

全面梳理可自助申报的行政许可事项，开发综合性一体自助办事系统，打造24小时“不打烊”政务办事。

6创新政务数据共享应用，全面推行“一证办”

以江苏政务办事一体化平台为基础，推行网上申请、网上预约、统一排队叫号办事，加快电子证照、申请材料、数据资源等共享互认。

拓展深化统一公共支付平台应用，开通电子付费办事。整合优化跨地区、跨部门、跨层级的事项办理流程，实现高频政务办事事项、公共办事事项的行政许可承诺时限较法按时限减少50%以上，提交纸质材料平均再减少30%以上。

2019年底前，全市各类政务办事大厅实现统一的在线预约办事。

7完善企业办事机制，全面推行“特色办”

以企业办事平台为支点，依托全市12345在线办事平台，完善咨询投诉“一号答”办事体系。

建立“中介超市”办事平台，制定中介行业办事标准，实行准入“零门槛”，加强中介办事监督，提高办事企业效率。

升级完善“数字化多图联审”系统，进一步优化联合审图流程，实现市县联动。

8推出套餐式办事，全面推行“一次办”

推进政务办事“一件事”套餐式办事改革，梳理一批跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“一件事”，通过并联审批、数据共享、集成优化等方式，重构办事流程和业务流程，持续压缩审批承诺时限，为群众、企业提供“套餐式”办事，实现“线下一次上门、一窗办事，线上一次申请、一网办理”。

9不竭拓展代办办事内容，全面推行“帮你办”

建立政务办事帮办代办办事制度，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心无偿帮办代办办事，最大限度减少企业和群众跑腿次数。

针对企业设立和投资建设项目，积极开展靠前办事、联动协同，将水、电、气、暖等公共办事事项纳入帮办、代办办事领域。

10高频便民事项无不同受理，全面推行“全域办”

推进相同事项在全市不同区域无不同办理，以基层办理的便民事项为重点，确保同一事项在全市范围内规范统一。

梳理形成50个“全域通办”事项，在全市基层办事中心建立“就近受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”的运行模式，实现无不同受理、办理。



保障：合力打造“彭城通”政务办事品牌

方案要求，

各地、各部门要把打造政务办事“彭城通”办事品牌作为优化营商环境、提升企业群众满意度和获得感的重要抓手，紧扣重点难点，按照“一网通办”工作任务分工，制定具体可行的实施办法，确保工作取得成效。

市政务办（审改办）负责统筹推进，要做好过程监督、阶段性评价和总结推广等工作。市大数据办理中心负责提供信息技术支持，满足数据共享应用需求。

各牵头部门要加强安排和协调，推进工作有效开展。各责任单位要强化政务办事主体意识，明确工作任务、责任分工和节点计划，安排专人负责。

充分发挥12345政府办事热线、“一号答”等平台作用，聘请专业化社会机构，适时启动第三方测评，对“一网通办”推进进度、实施成效等方面进行评价，评价结果作为各地各部门工作成效的重要依据。

建立一体化在线政务平台建设办理督查评估机制，市政务办（审改办）按期对工作进展和突出问题进行通报，市营商办加强重点督查、专项督查。

来源：徐州发布