睢宁一工程两次审计差额超300万元 县长承诺复盘核查保障权益

子车雅柔

近日，睢宁县的张先生向政风热线反映，其施工队挂靠在江苏禹王水利建设工程有限公司，2018 年中标承建邱集镇小高村等省级以上投资土地整理项目一标段工程，中标价 1055 万余元。历经两次审计后，结算价格大幅缩水，张先生表示无法接受。11 月 25 日 9:00，徐州市委副书记、市长沈峻峰带领相关部门负责人走进政风热线直播间，现场回应群众关切。

图片

中标千万元工程 结算款两度“缩水”

据张先生介绍，该项目于 2018 年 12 月进场施工，2019 年 6 月交付使用。合同约定按工程进度拨款：完成 30%拨付工程合同款 10%；完成 50%拨付 30%；完成 70%拨付 50%；剩余款项待审计验收后付至审计价的 97%。但实际履约过程中，镇政府并未按约定进度付款：“一开始干到 30%申请拨款就没拨，干到 70%、按约定申请拨付至 50%工程款时，对方分三次才拨付了 400 多万元。”

2022 年，邱集镇委托第三方对该工程造价进行结算审核，2024 年 6 月审核结果出炉，工程结算审定为 833 万余元。“我们认可该审计结果，后经镇政府提出协商，双方约定在 833 万余元基础上核减 10 万元，我们同意了。”张先生表示，今年年初项目通过省级验收，按约定此时工程款应拨付至审定价格的 97%（约 800 万元），但截至目前仅收到 690 万元。

更让张先生无法接受的是，在其未参与、未被告知的情况下，该工程又进行了二次审计，审定造价仅为 715 万元。“我们不知道的情况下审计结果就出来了，所以说这些事情我不知道，我不认可（二次审定结果）。”

图片

录音印证资金缺口 相关部门回避关键问题

为何会进行二次审计？记者陪同张先生找到邱集镇相关负责人。面对“为什么第二次还要审计”“工程款什么时候到位”等核心问题，邱集镇政府相关负责人始终沉默，仅表示“我和你们没什么说头”。

记者随后联系睢宁县自然资源和规划局，工作人员以“该项目由镇政府与施工方协商处理”为由，拒绝回应两次审计的金额差异问题。

张先生透露，该工程省级投资为 2800 多万元，其中约 600 万元用于支付农民青苗费等，只有约 2200 万元为工程施工费，但该项目 4 个标段的总招标价却高达 3500 多万元，存在较大资金缺口，这或许是结算价格一再压缩的原因。

这一说法在其提供的与邱集镇相关负责人的谈话录音中得到印证。录音中，张先生质疑：“二次审计价格比中标价少了 330 多万元，省里面对投资审计的下浮点只有 5 个点，原因就是多招了，没法支付了。”对方回应“你知道就好了”；当张先生进一步追问“国土局明确给 2200 万元施工费，为什么招标时要多招 1000 多万元”时，对方则以“不清楚”回避作答。

县长承诺全流程复盘 严守项目管理规范

睢宁县县长杨远朝针对该事件作出回应。他表示，短片暴露了邱集镇该投资工程存在一系列问题：两次审计结果差距过大、项目从招标到验收历时长达六七年等。

对于结算价格缩水问题，杨远朝明确，将组织相关单位比对两次审计结果，邀请张先生到场共同复盘，核实审计是否存在漏项、价格认定标准是否合理，“依法依规、实事求是达成结果，保障施工单位合法权益”。

针对资金缺口问题，杨远朝坦言：“项目招标时超过上级奖补资金近千万元，但资金缺口的筹集能力、筹集方式和保障方案，做得不够充分”，导致施工过程中工程款无法按节点支付。同时他表示，将对该项目全流程进行复盘梳理，核查建设方在合同管理、工期监管等方面的责任履行情况。

杨远朝承诺，今后所有投资项目，必须做到科学论证、民主决策、程序合规、严格管理。

来源：江苏舆情观察