下属打牌赌博,党委书记和纪委书记被问责!为啥?

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来源 | 中央纪委国家监委网站
作者 | 曹静静2019年3月16日，江西二套“都市现场”栏目播出曝光崇仁县相山镇机关党员干部、公职人员上班期间在办公场所打牌赌博的行为，造成恶劣社会影响。崇仁县纪委监委对此进行了深入调查，分别给予多名党员干部相应的党纪政务处分：参与打牌赌博的工作人员分别被问责，而他们的领导——镇党委书记和纪委书记也受到了处理：
吴某，原相山镇党委书记，作为履行全面从严治党第一责任人，履行主体责任不力，没有落实好抓班子带队伍的职责要求，对干部教育管理不严，失之于宽、失之于软，发现问题没有及时提醒和纠正，对相山镇机关干部参与打牌赌博以致被公安机关行政拘留问题、便民服务中心窗口工作人员脱岗以致群众办事找不到人等问题，负有主要领导责任。经崇仁县纪委常委会研究并报县委常委会同意，决定给予其党内警告处分，免去其相山镇党委书记职务。
缪某，原相山镇纪委书记，履行全面从严治党监督责任不力，对干部作风监管不到位，存在监督责任缺失，对相山镇机关干部参与打牌赌博以致被公安机关行政拘留问题、便民服务中心窗口工作人员脱岗以致群众办事找不到人等问题，负有监督责任。经崇仁县纪委常委会研究并报县委常委会同意，决定给予其党内警告处分，免去其相山镇纪委书记职务。
网友问到：近日，新修订的《中国共产党问责条例》全文公布。上述处理处分，哪些属于问责？问责问的是谁的责？
问责问的是主体责任、监督责任、领导责任，不是直接责任
问责条例第四条规定：“党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。”可见，问责是追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任，而不是追究党员干部对自己违纪违法行为的直接责任。
在上文案例中，罗某等13人因为参与打牌赌博等问题受到了党纪政务处分，该13人对自己的违纪违法行为承担了直接责任，而不是问责条例所规定的问责。
吴某和缪某，此二人并没有参与上述违纪违法行为，他们之所以受到党纪政务处分，是因为吴某身为相山镇党委书记、缪某身为相山镇纪委书记，对党的纪律建设抓得不严，维护党的工作纪律不力，导致违规违纪行为多发，并造成恶劣影响。吴某对罗某等13人打牌赌博等问题承担的是领导责任，缪某承担的是监督责任，这才是问责条例所规定的问责。
问责对象是党组织、党的领导干部
问责条例第五条规定，问责对象是党组织、党的领导干部，重点是党委（党组）、党的工作机关及其领导成员，纪委、纪委派驻（派出）机构及其领导成员。
对此，一些领导干部不理解，明明是罗某等13人打牌赌博，为什么要让身为党委书记的吴某和身为纪委书记的缪某承担责任？这是因为党委是管党治党的主体，对全面从严治党负主体责任，党委书记是管党治党的第一责任人。纪委在党委领导下，履行党章赋予的监督职能，负监督责任。要实现全面从严治党，就必须牢牢抓住党委主体责任和纪委监督责任。党的问责工作就是要落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
有权必有责，有责要担当。所以，对管党治党不力、以致多名下属发生打牌赌博问题的党委书记和纪委书记问责，也就理所应当了。