预付卡消费：预付商家多跑路，卡住顾客伤透心

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本报持续多年关注预付卡消费现象

预付商家多跑路卡住顾客伤透心

生活报讯（记者王悦）健身房、洗车行、美容院、摄影机构、餐饮企业……越来越多的商家借储值抵现、折扣满减等办法推销预付卡，消费者冲着优惠买卡，期待日后获得会员级别的办事，然而，一些商家却把预付卡当“提款机”，在集中卖卡聚集大量资金后悄无声息地闭店、失联，空留消费者拿着无法兑现的预付卡、储值卡四处维权。在近日召开的政协会上，19名政协委员联名提案，对办预付卡商家设定准入门槛，实行保证金制度，一旦商家跑路，监管部门可用保证金先行清偿，这也为本报一直关注的涉及预付卡消费领域出现的高风险问题提出了一个很好的解决方案。本报就此梳理近一年来涉及预付卡消费的相关报道，总结出预付卡消费几大特点，并梳理出解决相关纠纷中存在的难点与问题。



网络配图

1【案例频发】

预付卡商家跑路有“三多”

梳理过去一年的报道，生活报记者发现，预付卡商家跑路现象有“行业多、涉及人数多、涉及金额多”的“三多”特点。

凤凰天下游泳健身荟

开业俩月就“闭店整改”会员维权“心很累”

去年11月初，哈市市民赵先生花了6000余元在凤凰天下游泳健身荟办健身卡、买私教课，刚刚去过几次，到了12月初，开业两个多月的凤凰天下就贴出通知要“闭店整改”，其后，建到一半的游泳馆被扒了，健身房内的器械被搬得所剩无几，直到赵先生和会员们发现健身房的地板也被启下来时，才发觉凤凰天下的“整改”更像是要不干了。起初，会员们找老板交涉时，老板还会出现在健身房并给出退卡承诺，但是，随着退卡时间的临近，老板却失联了。在经历了找市场监管部门投诉、向警方报警、日夜在健身房蹲守等维权方式，老板却仍旧迟迟不现身，会员们直言“心很累”。

400元办卡才洗一次店就关门“车行天下”洗车行老板失联

哈市市民李女士只在办卡当天刷了一次车，等再去车行天下洗车行时，发现早已经换了老板，会员卡上留的联系电话始终无人接听。据李女士介绍，办卡时是冲着储值刷车可享优惠就存了400元，卡内的钱可以刷14次，但是只在办卡当天刷了一次，卡就不好使了。记者看李女士提供的会员卡，材质粗糙信息混乱，正背面的商家名称都不一致，去到洗车行现场发现，牌匾与卡面信息也不符，通过辖区市场监管部门查询，并无“车行天下”洗车行的执照信息。

400余位消费者在艺姿儿童摄影存钱照片不给照押金不给退

去年4月份，30余位消费者集中在艺姿儿童摄影内填写维权单，投诉商家收了钱却不给拍照，想呀退款联系不上负责人，记者通过采访了解到，有400多名消费者有着相似的遭遇，一部分是交完钱照片没给拍，一部分是承诺退的押金没有退，还有的是照片拍完后迟迟不给相册。起初商家还会在微信回复消费者的诉求，但是，随着维权的人数增多，负责人就不再回复任何人，店内的员工也陆续撤走，消费者无法办理退卡。

2【维权尴尬】

监管部门：都能管却都没法管

在众多维权结果不了了之的案例里，阿瑞斯健身的会员们退卡成功了。在闭店前10天刚办完卡的陈先生，花600元办卡只来得及用了4次，不仅如此，记者在几张合同上看到，暂停营业后，该店的会籍顾问仍在招收会员。当会员们发现健身房要关门了，想要退钱时，老板始终不露面，只让几个员工登记退卡信息。会员们报警后，老板更是在执法人员表白身份后挂断了电话。采访过去半个多月后，会员们告诉生活报记者，在四处投诉无果，他们动用了身边各种关系找到了一直不露面的老板，这才成功退了钱。

在过往的采访中，被坑的消费者会先后找到辖区的市场监管部门、派出所进行维权，但是得到的结果多是建议其走法律程序起诉商家，大多数消费者在听到“打官司”的建议后，就会觉得维权之路变得更难了。生活报记者从哈市市场监管部门了解到，在接到投诉后，辖区市场监管部门会到现场进行调解，能找到商家就会让其登记投诉信息并监督尽快解决，找不到商家则会登记消费者的投诉信息，并通过系统里的信息帮手消费者寻找负责人。哈市某派出所民警表示，此类案件需达到必然案值才能立案，要视案件的具体情况而定。

据哈市商务局工作人员介绍，从事零售业、住宿和餐饮业、居民办事业的企业法人开展单用途商业预付卡业务，适用《单用途商业预付卡办理办法（试行）》，而像书店、健身机构、教育培训机构、旅行社、电影院、游乐场等行业发的预付卡并不在备案企业分类目录之列。符合备案条件的企业都应该到商务部门进行备案，如果发现发卡企业未备案，商务部门会督促其完善备案制度，逾期仍不改正的将处以罚款。

3【如何破局】

根治“跑路”让市场监管部门与公安部门联动

对于售卖预付卡的商家屡屡跑路，哈尔滨市消费者协会王积英志愿办事队队长王积英建议，对于不诚信的商家信息，市场监管部门可以将系统内登记的法人代表信息进行公开公示，列入失信企业名单，让不诚信的商家无法再进行其他商业行为，尝到“一处失信，处处受限”的苦果，从而震慑已跑路的失信商家、对经营者起到警示作用，有利于帮手消费者挽回损失。消费者在投诉无果后，相关部门会建议消费者去法院起诉走法律程序，对此，黑龙江太学律师事务所律师王思远表示,此类商家的行为可从两方面定性：一方面，经营健身或洗车等企业的目的，就在于以低价为诱饵，让消费者提前支付相关年费，其本身并不具备持久经营的能力，则相关人员已涉嫌构成合同诈骗或诈骗等刑事犯罪，受害者可以向公安机关报案，追究其刑事责任。公安机关受理刑事案件，对于调查后不属于刑事案件的不予立案。另一方面，如相关企业因经营不善而倒闭，消费者可以向消费者协会投诉，或向法院提起诉讼，如该企业资不抵债，亦可申请其破产，维护自身利益。值得一提的是，消费者应保留相关证据，如合同、付款凭证等，以备不时之需。

王思远建议，餐饮、健身、洗车等行业的准入门槛较低，消费者在消费前，应对经营企业的背景有所了解，切勿盲目消费。企业运营时间、商誉、口碑等都可以作为合理参考，而登陆市场监督办理部门的网站，查询该等企业的诚信信息或工商登记信息，也是客不雅观了解该企业的有效方式。如发现涉事企业涉嫌刑事犯罪的，应及时向公安机关报案。如发现其不能正常经营，也要第一时间告知市场监管部门，要求其公示该企业的异常状态，而避免更多的人受害。市场监管部门与公安部门能达到有效联动，将在更大程度上预防预付卡商家跑路或者产生相关消费纠纷。