婴幼儿早期教育推广 立法和人才培养缺一不成

活佛

人民网广州9月10日电(吕绍刚、李语、牛攀)近年来，随着我国二孩政策的全面放开，0~3岁早期教育公共办事(以下简称“早教”)的重要性和必要性不竭凸显，但由于大部分家长忙于工作，再加之当前我国大多数地区基础教育的不完善，这也使得该项公共办事，与日益增长的社会需求极不相称。

目前我国只有部分省市制定早教地方性政策法规，但并不包罗广东。在无明文规定的情况下，广东的早教应如何推广？

近日，广东省政协委员、华商教育集团执行董事廖伊曼，广州市黄埔区香雪幼儿园教学主任王秋，广州市增城区保利东江首府拓慧幼儿园园长曾玉玲做客人民网《界别圆桌汇》栏目时表示，广东要推广早教，立法和人才培养缺一不成。

规范广东早教市场迫在眉睫

中国有句古话，“三岁看大，七岁看老”。曾玉玲说，从这句话可以看出，老一辈人很早就认识到早教的重要性。意大利教育专家蒙台梭利也发现，婴幼儿成长过程中会有很多的敏感期，若能够在敏感期对孩子进行针对性的教育，便可以更好促进孩子心智成长。“错过了敏感期，再去教育，会很吃力，可能也达不到敏感期里能达到的效果。”

随着二孩政策放开，越来越多本钱介入，我国早教市场一片红火，但是，早教机构质量参差不齐。“90%的早教机构，都是找一些条件不好的教学场所，并在社会上招募一些没受过专业教育的人来充当师资，卫生、教学、保健等都达不到规范标准。”王秋说。

“3~6岁是教育局去管，但0~3岁还没有明确监管部门。”廖伊曼认为，目前广东省早教并没有明确的办理及监管部门，以至于早教市场混乱而不规范。她建议，建立监管制度。“江苏、上海、北京、青岛已经出台早教办理办法，港澳对早教也有比力完善的制度，广东都可以拿来参考。”

快速培养早教人才是关键

“早教市场有很多问题，但其中最突出的就是师资问题。”王秋认为，资金虽然能够相对迅速地解决硬件问题，但却解决不了师资紧缺的问题。

为了能够快速培养早教方面的人才，王秋建议，可采用短期培训、快速成长，以及二次学历提升等培养方式，让早教人员尽快成长起来。

“其实要把早教、幼教做好，师资是关键，广东省教育厅、学校及政府相关部门应多支持，开办一些专业的幼教、早教的培训机构。”廖伊曼表示，我国以前早教专业一般只在公办大学或公办师范类院校才有开办，但目前国家基于培养人才的考虑，也给民办大学开放了办幼教专业。

曾玉玲认为，在早教的师资培训方面，可以考虑将公办资源与民办早教机构共享。“有关部门应给与公办早教机构和民私营早教机构一些平等政策，这样的师资培养方式更有利于整个市场的不变。”

多措并举促进广东早教发展

近年来，教育部相继出台相关法规，要求地方教育部门将早教列入教育发展规划之中，但目前为止，广东还未出台相关的政策文件。

“早教是一个庞大的公共办事体系，需要政府强力介入。”王秋表示，希望广东能早日践行教育部的相关规定，将早教列入教育发展规划之中。“只有多方联动、全面介入才能保证我们监管体制到位。”

同时，在广东各地市县，政府也应建设较好的早教园，并将其作为早教示范基地。王秋表示，广东应着重打造优秀早教机构，并让其在早教市场发挥标杆示范作用，引导更多社会力量投入到早教建设工作中。

而廖伊曼则认为，广东可借鉴国内部分地区、香港以及国外的做法，在符合标准规定的幼儿园直接招收0~3岁的小孩，提供早教办事。这样既能达到相关部门的规定，又能快速解决早教场所机构的问题。

“希望各地能尽快对早教立法，从法律层面为孩子提供有效的保障。”王秋在呼吁早教立法的同时也表示，作为流动人口较多的省份，广东各相关政府部门的公共办事压力也较大。她建议，可以通过企业办托儿所的模式，来补充早教机构的缺失，为政府分解公共办事的压力，整合社会力量把早教事业做起来。