韶山公安：打通社会治理“最后一公里”

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7月10日晚，湖南省韶山市的王先生被建筑工地的噪声吵得无法入睡，他就向“微信好友”汤育生诉说了苦恼。汤育生立即通知“兄弟”前去查看，尽管施工单位有“夜间施工证”，但经协商，对方答应尽可能不消风镐，并调整了施工程序。很快，这件民警的“分外事”得以妥善处置。当晚，王先生就给汤育生发来微信，一连点了5个“赞”。



汤育生是韶山市公安局清溪派出所社区民警，他通知的“兄弟”就是所里当天值班的同事。全天候为群众办事是他一以贯之的工作理念，为此，他建了近10个微信群，群成员全是他辖区的群众。

近年来，韶山市公安局在以人民为中心的发展思想指引下，持续丰富“枫桥经验”的新内涵，通过视频+、民力+、党建+、微信+等警务模式，努力丰富和发展“枫桥经验”，打通社会治理的“最后一公里”。

视频+警务 打造安然天网



前不久，韶山市发生一起重大盗窃案，涉案金额达18万余元。市公安局刑侦大队民警调取案发前后周边及市区海量视频监控进行搜索，锁定嫌疑人行踪，最终抓获犯罪嫌疑人，帮受害群众追回损失。

这起重大盗窃案迅速告破，得益于韶山市以市、乡、村三级综治中心和38个综治工作站为依托，以旅馆、寄递业、“三实”信息等综治信息化为支撑，以321个网格化办理为基础，以视频监控建设为手段，大力推进的“雪亮工程”建设。

韶山市公安机关整合社会视频资源，结合韶山发案率极低的特点，抽调精干力量组建视频中队，每天对全市的发案视频监控录像进行分析研判，并发送研判指令，合成作战模式效果凸显。2018年，全市刑事案件发案降幅22.6%，降幅位居湘潭市前列。1月至9月，全市现行案件破案率达47%，排名全湘潭市第一。

民力+警务 织密巡逻防控网



韶山市公安局坚持“六位一体”巡逻机制，整合民警、辅警、武警等200余人分成9支巡逻队，对全市人员密集场所开展“六位一体”武装巡逻。他们建立反恐处突应急体系，打造“1分钟、3分钟、5分钟”防护圈，形成“环城、外围、核心”三圈封控的实战模式，组织多次反恐处突演练，大大提高了实战能力。

韶山市公安局落实“一村一辅警”制度，配备驻村辅警33名，做好基层警务延伸，及时化解纠纷矛盾，实现连续3年“民转刑”案件零发生。



银田派出所联合银田镇政府组成了较为不变的巡逻队伍，镇政府班子成员、民警、网格办理员、村治保主任参与制订科学的巡逻方案，针对往年发案率较高的月份，在2018年4月、9月，每日由镇政府值班领导带队，值班民警联合网格办理员、巡逻队员到各村进行治安巡逻，到各村和学校进行法制宣传，并按期开展治安集中整治。

党建+警务 游客的安然守护者



2017年6月10日，韶山冲派出所副所长刘满松在巡逻过程中发现一位白叟在报亭附近不竭呕吐，他立即上前询问情况。白叟是重庆人，83岁，独自一人来韶山旅游，还有心脏病等疾病。刘满松通过电话联系上白叟的儿子，并立即将白叟送往病院。医生说，幸亏送医及时，不然后果不胜设想。

刘满松的故事是韶山冲派出所党支部着力打造办事型基层党组织的一个缩影。近年来，每年来韶山的游客不竭增加，2017年达到2000万人次，派出所每天要处理涉及游客的纠纷类报警3次以上。韶山冲派出所设立了以党员民警命名的“刘满松调解室”，刘满松按照历年来调解游客纠纷的经验，总结出“八个一律”调解法，“凡是金额差距较小的，一律允许先行垫付”“凡是涉及外地游客的，一律顾及游客的时间和团队”“凡是调解成功的，一律回访落实情况”等。近3年来，刘满松就调解旅游纠纷800多起。2018年以来，“刘满松调解室”调解处理各类涉及游客的纠纷200余起，调解成功率达到100%。



韶山冲派出所所长章爱良说，他们在毛泽东广场设立“党员先锋志愿岗”，接到游客财物丢失、走失迷路、发病求助等警情，一律快速受理、高效办事，让每一个游客都能感受到毛主席故乡的温暖。近3年来，韶山冲派出所救助走失白叟和小孩180名，救助困难群众98名，找回丢失物品284件。

微信+警务 全天候受理报警求助



为便利群众及时找到本辖区社区民警，韶山市公安局在“韶山公安”微信公众号开设“社区警务”自定义菜单栏目，群众可以直接与8名社区民警进行“一对一”咨询或报案，社区民警可通过微信进行回复。“韶山公安”微信公众号接受网友24小时微信留言，并在最短的时间转本局相关部门进行回复。2018年以来，“韶山公安”微信公众号共收到群众留言报警、求助400余条，解决矛盾纠纷120余起。



2018年初，清溪派出所所长沈学武率先在全市公布辖区社区民警的微信号，每个社区民警都建立了四大类型的微信警务交流群，将辖区信息“一网打尽”。

因为每个群都和辖区百姓相关，每一个微信群里都藏着很多故事，每一个故事也都是一次警民关系和谐的佐证。所以，每当有人在群里求救，清溪派出所社区民警汤育生都会随时准备出警解决。通过这些微信群，汤育生为百姓解决了一件件关乎切身利益的事，也收获了辖区百姓发自内心的点赞。

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◆编纂：小李

◆审核：龚嫔