执行五步中的二十种思维方法

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执行五步中的二十种思维方法

（摘自大学讲稿提纲）

在近年来的执行工作实践中，我们总结了执行五个步骤中的二十种思维方法。

固定执行请求

第一步

与固定诉讼请求，固定信访诉求的原理一样。邹碧华法官在《要件审判九步法》中对固定诉讼请求已有详细论述。



思维一

无依据则无执行。执行的启动，必须存在原生执行依据和衍生执行依据。无依据而执行是造成执行不规范的根源。



思维二

执行请求与执行依据不能简单等同。要综合考量已履行情况，新增诉求，执行标的变化，申请人附加请求，执行依据因瑕疵而无法执行等各种因素。



思维三

执行依据出现瑕疵时应当分类处理。瑕疵的程度不同，性质不同，救济可能性不同，必须采取不同的处理方案。要么尽力修复，解释到位；要么变通执行；要么无解驳回。

锁定被执行主体

第二步

以债权人和法院为中心不符合执行工作规律，必须从一堆乱麻中找到执行案件的线头。



思维四

（找到执行案件的线头）践行被执行人中心主义。



思维五

（多措并举）切实推动财产申报实质化。

统筹执行手段

第三步

执行手段必须在程序上、方法上、范围上、取舍上加以统筹。



思维六

（在程序上繁简分流）践行一次有效执行思维。



思维七

（在方法上）无强制则无执行思维。



思维八

（在范围上）穿透式执行。穷尽人的穿透，物的穿透，程序的穿透。



思维九

（在各环节的关系以及质效的取舍上）坚持系统思维。

（一）坚持此环节兼顾彼环节，全程联动。

（二）财产控制上重效率，处置上重质量。

（三）多用限制措施，慎用处罚措施。

平衡各方利益

第四步

执行案件关乎各方利益，需要进行一定的平衡和取舍。



思维十

申请人的权利为生效法律文书背书，所以具有一定的免检和优先。



思维十一

勤勉者被优先对待。债权实现的程度与债权人的勤勉努力有直接关联。



思维十二

对被执行人谦抑适当。坚持比例原则，善意文明。



思维十三

局外人不应承担局内风险。以局内、局外、主体、利益、风险为主要考量对象，厘清内外关系。



思维十四

社会整体成本应当控制。司法机关不应无限扩大执行成本。



思维十五

对全体债权人而言，一体清算是最大的公平。坚持刑民并行，一体清算。

闭环执行结果

第五步

闭环是圆满，也是担当。



思维十六

坚持结案思维向化解思维转变。

（一）执行和解应当实质解纷。

（二）执行投诉实质化办理。



思维十七

坚持逗号思维向句号思维的转变。对于债权人而言，拿到真金白银才是其启动公权力救济的最终目的，没有执行效果，所有的停顿都只能带来质疑。



思维十八

终本程序适用最小化。坚持：

（一）企业法人无终本。

（二）个人偿债准破产。



思维十九

坚持修复理念。在执行过程中不放弃和解，对失信人不放弃信用修复，在破产清算过程中不放弃重整。



思维二十

救济贯穿始终。使当事人

（一）程序上有复议权。

（二）实体上可以提起异议之诉。

（三）投诉可以申请执行监督。

（四）经济困难时可以申请执行救助。

希望以上执行五步中的二十种思维方法对一线执行干警和法务人员有一定的帮助。



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