邳州市商务局领导信息及机关简介

邳州信息

邳州市商务局是邳州市政府工作部门，为正科级。机关行政编制13名。设局长1名，副局长3名；正副科长（主任）6名（含机关党委专职副书记1名）。
一、领导信息
王雷，男，汉族，1985年10月出生，研究生学历，中共党员，现任邳州市商务局党委书记、局长。

主持局全面工作，分管干部、人事、意识形态工作。

王元堂，男，汉族，1972年10月出生，高中学历，中共党员，现任邳州市商务局党委副书记。

负责政务公开、档案、机要保密、机构编制、接待、后勤、商务专项资金、机关财务、资产管理、内部审计工作。负责招商引资、投资促进服务、招商人员管理、统计分析全市招商引资情况、营商环境建设、信访稳定工作，牵头负责省市高质量发展考核工作。分管办公室、投资促进科、局属企事业单位。

魏东升，男，汉族，1978年6月出生，本科学历，中共党员，现任邳州市商务局党委委员、副局长。

负责商贸流通业发展、流通领域节能降耗、再生资源回收管理、成品油流通监督管理、商贸服务业行业管理（含住宿、餐饮）、市场运行和消费促进、市场体系建设、城乡商业网点规划、汽车行业流通发展、报废汽车回收拆解、拍卖、租赁（除融资租赁）行业监督管理、信用建设、单用途商业预付卡管理、统计工作。负责产业招商一局工作。分管商贸流通一科、商贸流通二科（统计）。

索培超，男，汉族，1985年11月出生，本科学历，中共党员，现任邳州市商务局党委委员、副局长。

负责外经贸运行、公平贸易、对外经济技术合作、平台建设、跨境电商、涉外部门协调、开发区建设发展工作。分管外经贸科。

梁靖，女，汉族，1980年3月出生，本科学历，中共党员，现任邳州市商务局党委委员、市招商服务中心副主任。

机关党建、宣传、纪检监察、扶贫解困、工青妇团、市级机关服务高质量发展绩效考核。分管机关党委。

聂郢，女，汉族，1983年5月出生，本科学历，中共党员，现任邳州市招商服务中心副主任。

协助王元堂同志抓好招商引资工作，负责产业招商二局工作。

时洪志，男，汉族，1976年8月出生，大专学历，中共党员，现任邳州市商务局党委委员。

协助王元堂同志抓好招商引资工作，负责产业招商四局工作。

冯海洋，男，汉族，1980年1月出生，本科学历，中共党员，现任邳州市商务局党委委员。

负责外商投资、服务贸易、服务外包、展会规划、安全生产工作。分管外资与服务贸易科、安全生产监督管理科。

朱耕毅，男，汉族，1984年3月出生，本科学历，中共党员。

协助魏东升同志抓好内贸工作，负责电子商务与信息化建设、电子政务及网站管理、综治法治工作。分管商贸流通三科。

二、机关简介
邳州市商务局负责贯彻落实中央关于商务工作的方针政策和省委、徐州市委、市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻落实国家和省内外贸易、国际经济合作方针政策，执行国家、省和徐州市有关法律法规，依法起草我市相关规范性文件草案，拟订全市商务发展和实施规划。负责全市商务发展目标、工作任务的制定、实施和考核。监测分析商务运行状况，研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式、开放型经济新体制和流通体制改革并提出建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展。拟订规范市场运行、流通秩序的政策。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。按有关规定对药品流通等特殊流通行业进行监督管理。

（三）拟订全市内贸发展规划，促进城乡商品市场发展，研究提出引导国内外资金投向商品市场体系建设的政策。负责拟订城乡商业网点、商品交易市场（现货交易类）规划，负责市区农贸市场建设和管理的组织、协调、指导监督工作，推进城乡商业体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。统计监测分析市场运行和商品供求情况，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品市场调控工作。按有关规定对成品油流通进行监督管理。统筹商务领域消费促进工作。

（五）按规定负责全市国家级、省级开发区的指导、服务、协调和管理工作。拟订并组织实施促进开发区建设发展的政策措施，编制全市开发区发展规划草案，指导开发区编制建设规划。研究分析开发区建设中的重大问题并提出处理意见。

（六）负责全市货物进出口管理工作。拟订发展规划和政策措施，指导外贸促进工作和外贸促进体系建设。指导、推进跨境电子商务等外贸新业态新模式发展，推进出口品牌和出口基地建设。负责重要工业品、原材料和农产品进出口计划、配额等管理工作，负责对外贸易经营者备案登记管理工作，负责机电产品进出口、机电产品国际招标管理工作，执行国家成套设备进出口政策。规范对外贸易经营秩序，推进进出口贸易标准化与便利化。


（七）牵头拟订全市服务贸易发展规划，指导服务贸易领域的对外开放。会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的政策措施并组织实施，推动服务外包平台建设。执行国家对外技术贸易、鼓励技术政策，依法监督全市技术引进、国家限制出口技术的工作。

（八）指导协调和管理全市外商投资工作，拟订外商投资政策和改革方案并组织实施，会同有关部门拟订实施跨国公司地区总部和功能性机构鼓励政策，指导规范利用外资投资促进工作。

（九）负责全市对外投资和经济合作工作，拟订和执行促进对外投资合作的政策措施，管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等。依法监督与管理市内企业在境外投资开办企业和机构（金融企业除外）。负责全市对外援助项目和接受多（双）边对我市的无偿援助及赠款，推动构建对外投资合作促进和服务保障体系。

（十）组织协调我市企业发起或应对反倾销、反补贴、保障措施调查及其他与进出口公平贸易相关工作。建立进出口公平贸易预警机制，指导协调产业安全应对工作。执行国家进出口管制政策，负责协调我国加入世界贸易组织后地方综合性应对工作，参与公平竞争审查工作。

（十一）贯彻执行国家有关自由贸易试验区建设的方针、政策、法规和制度，负责推进我市自由贸易试验区建设相关工作。承担海关特殊监管区域需要协调解决的有关工作。

（十二）研究提出推进全市电子商务发展的政策意见，会同有关部门拟订全市电子商务发展规划。推进全市商务系统信息化建设，落实商贸服务领域电子商务发展工作。

（十三）统筹协调全市招商引资工作，负责拟订招商引资优惠政策并组织实施。指导和规范境内外招商引资和投资促进活动；负责收集、发布全市重点招商引资项目信息，综合统计和分析全市招商引资情况。

（十四）负责我市海外经贸网络的建设与管理。

（十五）协调海关、银行、外汇、出口信用保险等部门与商务工作有关的事项。

（十六）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十七）职能转变。进一步明确职能定位，强化监管职责，加强审慎监管，落实“放管服”改革要求；依法规范事前审批、提高审批效率，推进行政审批服务便民化；加强事中事后监管，提升监管效率和服务水平。

坚持管发展必须管环保、管生产必须管环保、根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及市委市政府关于生态环境保护工作责任分工文件等有关规定，履行生态环境保护工作责任。

坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，根据有关法律法规、行政规章、部门权责清单以及市委市政府、市安委会关于安全生产工作职责分工的文件等有关规定，履行安全生产监督管理职责。

（十八）有关职责分工。

1.与邳州市市场监督管理局的有关职责分工。邳州市商务局负责拟订药品流通发展规划和政策，邳州市市场监督管理局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。邳州市市场监督管理局负责商务领域执法工作，邳州市商务局和市市场监督管理局要完善信息通报、形势会商的协调机制，优化协同高效做好市场监管综合执法工作。

2.邳州与市行政审批局有关职责分工。邳州市行政审批局应及时向市商务局通报相关行政审批事项办理情况，便于邳州市商务局对办结的审批事项实施后续监管，确保行政审批与事中事后监管无缝衔接；邳州市商务局要将上级部门下发的涉及行政审批局审批服务事项的文件等及时转送市行政审批局，在相关行政审批、政务服务业务上对市行政审批局予以业务指导和配合，并积极协调涉及上级主管部门的行政审批事项的办理。

三、内设科室

(一) 办公室。负责机关日常运转，承担机关文电、会务、机要保密、档案、政务公开、宣传、接待、后勤、安全、信息化等工作。研究经济全球化、区域经济合作和现代流通方式的发展趋势，研究国内外贸易、开放型经济新体制、流通体制改革并就重大问题提出意见和建议；组织拟订商务发展规划及年度工作计划；监测分析商务运行情况并提出政策建议，承担商务统计数据发布工作；牵头起草局重要文件和综合性文稿。

依法组织起草相关规范性文件草案，研究起草商务发展的政策建议；承担国家商务领域有关法律、法规、条约、协定实施的协调工作；承担机关有关规范性文件的合法性审查工作；承办相关行政复议和行政应诉工作；承担商务系统法制宣传教育的指导协调工作；负责各类行政审批事项的审批工作，并限时办结。

负责机关和直属单位的机构编制、干部人事、劳动工资和教育培训工作；负责局机关离退休干部工作。

研究提出与商务工作相关的财税、金融等政策建议；会同有关部门管理商务专项资金；负责机关财务、资产管理、内部审计等工作；指导局属事业单位财务、资产管理工作。


（二）商贸流通科。拟订现代流通服务业的发展规划，提出优化流通产业结构、深化流通体制改革和促进商贸中小企业发展的政策建议，推动连锁经营、商业特许经营、商贸物流配送等现代流通方式的发展；按有关规定承担药品流通行业管理工作；支持中华老字号传承保护与创新发展，推动地方老字号建设；促进绿色流通发展，指导流通领域节能降耗工作；指导流通企业改革；推进流通标准化建设；指导再生资源回收管理工作；牵头承担商贸流通行业有关综合性工作；承担商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；推动商务领域信用建设；牵头组织规范零售企业促销行为；牵头推进重要产品追溯体系建设；负责内资直销管理相关工作；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

拟订全市内贸流通发展规划；研究提出引导各种资金投向商品市场体系建设的政策；组织拟订城乡商业网点、商品交易市场（现货交易类）规划，促进社区商业和乡镇商贸中心发展，推进农村市场和农产品流通体系建设；推动汽车流通行业健康发展，按有关规定对新车销售、二手车流通和报废汽车回收拆解企业、拍卖、租赁（除融资租赁）、旧货流通行业等进行监督管理。监测、分析市场运行和商品供求状况，进行市场预测、预警和信息发布，并提出相应的调控建议；承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作；按分工承担相关重要消费品市场调控的有关工作；承担茧丝绸协调工作；按规定负责单用途预付卡监督管理工作；统筹商务领域消费促进工作，提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议。

推动商贸服务领域电子商务的运用和发展；建立完善商务信息公共服务体系；配合拟订我市运用电子商务开拓内外市场的相关政策措施并组织实施；承担机关电子政务及网站管理工作，指导商务系统信息化工作。

（三）外经贸科。按规定承担协调、指导、服务全市国家级、省级开发区工作；承担全市开发区发展规划草案编制有关工作，拟订政策措施，指导全市开发区建设发展；按职责分工会同有关部门做好国家级、省级开发区的设立、撤销、更名、调整规划面积或者区位等的审核报批工作；研究开发区发展动态，统计分析和综合评价开发区建设情况；研究开发区建设的重大问题，提出处理意见;负责海关特殊监管区申报工作、指导协调海关特殊监管区建设、运营等相关工作;贯彻执行国家有关自由贸易区建设的法律法规和方针政策；会同有关部门复制推广自由贸易试验区经验；推进自由贸易试验区战略有关工作。

拟订全市货物进出口发展规划和政策措施，推进以质取胜战略、市场多元化战略、科技兴贸战略；拟订外贸促进计划，组织、指导、协调外贸促进活动，推进外贸促进体系建设；指导、推进出口基地、出口品牌和国际营销网络建设；指导、推进跨境电子商务等外贸新业态新模式发展；负责货物进出口统计和运行分析；负责重要工业品、原材料和农产品进出口计划、配额管理工作；负责对外贸易经营者备案登记管理工作；负责机电产品进出口、机电产品国际招标管理工作，执行国家成套设备进出口政策；协调规范外贸经营秩序，推进进出口贸易标准化和外贸信用体系建设；协调推进贸易便利化。承担进出口公平贸易的相关工作。

负责贯彻执行国家相关对外投资合作政策以及拟订实施我市相关对外投资合作政策；依法管理和监督对外投资（非金融类，含在港澳台地区投资，下同）、对外承包工程、对外劳务合作、对外经济援助、接受国际援助等工作；负责指导、协调和管理我市企业实施的境外经贸合作区建设和发展工作；组织协调境外劳务纠纷和突发事件的应急处置；负责推动构建对外投资合作的促进和服务体系。

（四）外资与服务贸易科（投资促进科）。拟订全市服务贸易中长期发展规划、政策措施并组织实施；承担服务贸易促进和服务贸易统计工作；承担服务外包统计工作和服务外包平台建设工作；负责展会规划、促进与管理；承担技术进出口管理工作。

指导协调和管理全市外商投资工作；拟订我市外商投资政策和改革方案并组织实施；研究、落实促进区域对外开放的政策措施；会同有关部门拟订实施全市跨国公司地区总部和功能性机构鼓励政策；开展全市外资研发中心采购设备免、退税资格审核工作；负责全市外商投资统计工作，牵头组织全市外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作；指导规范全市利用外资投资促进工作；开展全市外商投资纠纷投诉办理和调解工作。

拟订全市投资促进发展规划、年度工作计划；拟订全市投资促进政策、措施并组织实施；负责指导、协调全市投资促进工作，分析、研究全市投资促进工作情况，定期报告全市投资促进工作中的重大问题；参与组织我市在国（境）内外举办的招商引资活动并对签约项目实施跟踪调度；承担全市驻外招商机构的管理和业务指导，参与招商人员的考核工作; 承担我市海外经贸网络的建设与管理工作。

机关党委。负责机关和直属单位党群工作。

四、办公地点及时间

通讯地址：江苏省邳州市长江路1号行政中心16号楼二楼西商务局办公室

邮政编码：221300

联系电话：0516-80167333

作息时间：

8:30-12：00  14:00-17:30

（法定节假日除外）


信息来源：邳州市政府官网