近日，在江苏邳州市人大常委会机关三楼会议室，一场重点处理代表建议年中“问进展”专题询问会正在召开。6名市人大代表开门见山，直击问题核心，依次询问，邳州市市场监督局、邳州市教育局等10家承办单位负责人沉着“应试”，面对面郑重答询。
邳州市十八届人大二次会议代表共提出185件建议，经常委会票决产生36件重点处理建议，对重点处理代表建议，实施“三问五办”工作机制，即一年“三问”：办前问计划、办中问进展、办后问结果；“五办联动”：由市人大主任副主任牵头督办、市政府市长副市长领办、责任单位承办、市政府办公室催办、市人大委室促办。这一做法已延续两届，取得良好成效。
问出心声 答出承诺
“疫情期间部分新冠治疗药品存在囤货、断供现象，加重了百姓负担，造成了社会焦虑。请问，市场监管局今后如何有效避免这一现象发生？据群众反映，有的药店还存在着保健品、药械用品不符合安全标准、食药品混卖等现象，将如何进一步加强监督？”
“疫情期间确实出现了个别药店新冠治疗药品涨价现象。公立医院药价是由政府统一招标采购，不存在涨价问题，药店的药品价格根据市场调节，价格涨幅不能超过15%，对涨价行为我们及时进行了查处。我们在加大对零售药店专项监管执法力度的同时，持续净化药械网络经营环境，规范新冠治疗药物网络信息发布，发布风险提示函，排查风险隐患。”面对代表的担忧和询问，市场监管局负责人诚恳作答。
“今年截至目前共检查药品经营企业192家、医疗器械经营企业199家、医疗机构75家，其中不符合标准企业86家均整改到位，立案查处42家。全年分9期对14个分局药品监管人员和全市457家零售药店企业负责人、质量负责人开展计算机管理药品进销存、储存养护、处方药销售等环节培训。下一步我们将继续开展专项整治行动，加大宣传力度，引导消费者到正规药店购买药品。”
看似简单一问，背后是代表深入基层听民声、察民情的履职情怀，问出的是百姓最直接、最关切的利益问题。市场监管局的郑重承诺，答出了对关乎民生民心的食药品监管工作的积极态度。
问出举措 答出责任
郭依龙、冯亚军代表提出的《关于加快建设大运河邳州段文化景观带的建议》，不仅被市人大常委会组成人员票决为2023年重点处理建议，并且由一名市委常委和一名市人大常委会领导共同领衔督办。
“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。大运河湿地公园一经投入使用，迅速成为市民的打卡胜地。下一步，市政府和相关部门对加快邳州段大运河生态修复工程建设有什么具体举措？对开发大运河文化、打造‘大运河文化品牌’有什么更好的思路和设计？”
针对代表的层层询问，邳州市市委宣传部分管负责人首先应询：“我们联合生态环境局、文旅局等相关单位和沿岸乡镇，以国家大运河文化公园、江苏省大运河文化带建设以及黄河故道综合开发为契机，坚持高质量做好大运河各项生态修复工程，加快推进邳州大运河文化带景观带建设，步步为营，久久为功，让古老运河焕发勃勃生机。”
“6月份，我们已完成大运河水生生物多样性本底调查，下一步建立生物多样性数据库和信息平台。开展入河排污口排查整治，目前已完成1176个排污口的排查与填报工作。积极探索生态岛项目建设，保障大运河入河水质稳定达标。”生态环境局负责人补充答询。
“我们在拆除了20多家造船厂、形成60万平方米的河滩地的基础上建设了大运河湿地公园，将污染区变为生态涵养区，兼具运河生态、遗存保护、科普、文化传承和市民休闲、健身、娱乐等多种功能。下一步，我们重点是加强青少年校外科普基地、造船厂遗址纪念地等运河文化设施的建设。”住建局负责人积极回应。
“邳州大运河开发的关键在于如何结合老城城市空间拓展和提升，通过旅游策划创意，实现文化保护、生态建设和城市功能的综合提升。现已策划完成大运河城区段景观改造方案‘一镇、十二公园建设’并逐步实施。”市文旅局负责人进一步补充答询。
“民有所呼，我有所应”，一条建议提出，多个部门联动，整体性思考、全局性谋划，答出了承办部门的职责、使命和担当，真切体现了决策与民意的共振共鸣，把人民群众对美好生活的殷切期盼变为现实。
不止于问 督出实效
为保证专题询问会“有的放矢”，代表问的“准”、督的“好”，询问会前，市人大常委会主任、副主任分别带领分管委室，对领衔督办的重点建议开展实地视察调研，邀请提建议代表现场督办，市政府领办市长、副市长和相关承办单位负责人虚心听取代表的意见建议，现场会商会办，确保了重点处理代表建议的办理质量和效果。
询问会结束“不止于问”。邳州市人大常委会着力做好专题询问会的“后半篇”文章，责承相关委室对代表询问提出的新问题和改进办理工作建议整理形成询问意见，及时转交市政府及有关部门研究办理，并跟踪监督落实。承办单位“不停于答”，按照会上作出的庄严承诺，明确时间节点，加快问题解决。年底，市人大常委会召开会议，专题听取市政府对重点处理代表建议的报告并进行满意度测评，连续几年满意率均在98%以上。
邳州市人大常委会通过对重点处理代表建议实行市领导领办督办、其他建议委室分工包挂、召开年中督办推进会、年末评议监督等举措，打好建议督办“组合拳”，改进了作风，提升了质效，通过高质量代表建议办理积极践行全过程人民民主，推动了代表建议办理从“答复型”到“落实型”转变，督促承办单位交出了一份份满意的答卷，助力经济社会高质量发展。（江苏邳州市人大人代工委 扈平 徐嘉悦）
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