民告官，请找12380

荀寒

12380全国组织系统专用举报电话，12380是指中央组织部于2004年3月29日开通的全国组织系统专用举报电话，当年就被读者和人民网数万网友评为“年度反腐倡廉十大新闻”之一。北京用户直接拨打这个电话，异地用户加拨相应长途电话区号，就可以向中央组织部以及全国地市以上地方党委组织部门反映违反《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人方面的问题。2013年12月初，中组部正式开通“12380”短信举报平台，形成了信件、电话、网络、短信“四位一体”的“12380”综合举报受理平台，主要受理反映违规违纪选人用人问题的举报。
一、打基础——构建群众监督主阵地
     为充分发挥群众对干部选拔任用的监督作用，2004年，中央组织部开通了“12380”专用举报电话，2009年开通了“12380”举报网站，2013年又开通了“12380”举报短信。经过10年的努力，“12380”已从单一的举报电话发展成为集信件、电话、网络、短信“四位一体”的综合举报平台。同时，中央组织部坚持定期开展“12380”畅通情况抽查，对发现的问题及时进行督促解决，为确保“来信有人收、电话有人接、网站能登陆、短信有回音”提供了有力保障。成立以来，举报平台累计受理各类群众举报70余万件。经过10年建设，全国31个省（区、市）组织部门已全部成立了举报中心，有26个省（区、市）建成了“四位一体”的“12380”举报平台；全国339个地（市、州、盟）中有212个建立了专门的举报受理机构，共设立举报电话受理点335个、举报网站受理点232个、短信举报受理点122个；全国2843个县（市、区、旗）中有407个建立了专门的举报受理机构，共设立举报电话受理点1501个、举报网站受理点468个、短信举报受理点313个；部分地区还创新工作方式，开通了QQ账号、微博举报、微信举报等受理方式，初步形成了上下联通，覆盖广泛的举报受理网络。
二、抓规范——保护群众监督积极性！
      2004年至今10年来，“12380”举报平台不断建章立制，致力于让每件举报都发挥作用。2005年，中央组织部印发了《全国组织系统“12380”举报电话受理工作暂行规定》，对各级组织部门的举报工作进行了规范。2013年，中央组织部又编印了《组织部门“12380”举报工作操作手册》，对举报受理、办理、督办、办结、统计分析、工作职责、纪律要求等逐一进行详细说明和规定，特别是总结出了举报件的8种办理方式，进一步提高了举报办理的针对性和实效性。同时，举报平台不断提高透明度，方便群众反映问题。
   中央组织部多次通过新闻媒体对“12380”的受理范围、工作特点、运行机制等进行详细解读，并通过“12380”举报网站公布《中央组织部“12380”网上举报受理工作介绍》《中央组织部“12380”举报工作流程图》，为方便群众及时反映问题提供帮助。为了保护群众参与监督积极性，举报平台始终严明纪律要求。为确保举报人和被举报人合法权益，中央组织部制定了严格的纪律规定，提出了“10不准”的纪律要求，对打击报复举报人和利用举报侮辱、诽谤、诬陷他人的行为，一经发现，严肃处理。“12380”开通至今，从未发生过泄露举报人信息和举报内容的情况。
三、严查处——确保群众监督有实效
     成立至今，“12380”举报平台不断在查处违规违纪选人用人问题方面发挥拳头作用和震慑作用。——重拳出击、严查实督。各级组织部门建立了举报专办制度和立项督查制度，严格落实查核责任制。至2014年，共对2081件涉及严重违规违纪选人用人问题的举报进行了立项督查，累计处理和纠正有关责任人员5752人。坚决查处了河北省石家庄市团市委原副书记王亚丽造假骗官、江西省赣州市于都县委原书记胡健勇干扰换届、湖南省通道侗族自治县委组织部原部长向志清受贿卖官等一批典型案件。——加强教育，关口前移。各级组织部门对日常举报中发现的群众反映较多或苗头性、倾向性问题，加大了提醒和函询力度，防止小毛病演变成大问题，近两年来，立足于抓早、抓小、抓苗头，共开展函询2000余次。——强化警示，主动通报。到2014年，中央组织部先后通报违规违纪选人用人典型案例共计62次125起。
        “12380”网站开通后，中央组织部通过网站先后向社会曝光了14起典型案例。典型案件的查处和通报，很好地发挥了警示和震慑作用，有力地匡正了选人用人风气。中央组织部有关负责同志表示，“12380”举报战线的全体人员将牢记使命责任，一如既往地努力工作，不断提高“12380”的知晓度、便捷度、公信度和震慑度，将平台打造成组织部门发现违规违纪选人用人问题的“千里眼”、“顺风耳”和密切联系群众的“直通车”、“服务站”。
       “12380”开通次日，中央新闻媒体刊登和播发了全国组织系统“12380”举报电话开通的消息和中央组织部负责人的答记者问，在社会上产生了热烈反响。干部群众纷纷打电话或来信，表示对这一举措的拥护和支持。
一位离休干部在电话中说：“中组部开通‘12380’，充分体现了新一届中央领导集体坚持‘三个代表’重要思想，亲民爱民，体恤民情，立党为公，执政为民，始终代表广大老百姓的利益。”
       一位基层党员干部通过“12380”电话表达了自己激动的心情，“这是一项真正权为民所用的措施，是真心诚意发挥群众监督作用的好事。”
        举报电话开通仅三天，各大网站上发布的网评1万多条，网民们对“12380”的开通给予高度评价。在举报电话开通的头10天，中央组织部举报中心共接到电话37830个，其中大部分是表示肯定和鼓励的，有些来电还对完善举报工作提出了好的意见和建议。

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