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今年以来，江苏省邳州市公安局聚焦公安“放管服”改革，不断推动公安政务服务工作“提档升级”，切实解决群众和企业办事的“痛点、难点、堵点”问题，不断提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。截至目前，派出所“综窗”建设、公安审批服务事项集中统一办理、网办中心、助企纾困等政务服务工作进度均位居徐州第一。34个高频服务事项实现就近办理、一站办理、快速办理，省厅规定的7个全流程办理事项，18个串联办理事项全部上线。 整合资源“一窗办” 邳州市局结合“放管服”改革，持续加大“只进一扇门、最多跑一次”改革力度，建立简便、快捷、高效的办事流程。为方便群众办理业务，市局政务服务管理大队将分散在各业务警种部门的公安窗口统一整合到市政务服务中心，并设立18个公安政务服务窗口，集中为群众快捷办理各项公安业务。2022年初，为方便群众换领驾驶证，政务服务管理大队专门增设车驾管换证业务窗口，并多次与市中医院协调沟通，将驾驶员体检窗口搬迁到政务服务中心公安专区。以往群众需赶到距离城区较远的车管所办理换证，来回交通不便，现在只要到城区的政务服务中心就能“一站式”办理业务，极大减轻了群众负担。 同时，邳州市局还积极与南京保通公司、邳州市卫健委沟通协调，在邳州试点安装远程视频体检软件。在使用远程体检软件以后，市局安排医生常驻公安窗口，为到各派出所办理补换驾驶证业务的群众进行远程体检，群众在各乡镇可以直接办理驾驶证换领业务，进一步提升群众获得感和满意度。 打造“综窗”“就近办” 邳州市局因地制宜，积极推进派出所综合服务窗口（以下简称“综窗”）建设，做优邳州公安“3公里便民服务圈”，把民生服务延伸到老百姓“家门口”。2022年，邳州市委市政府将派出所“综窗”建设、公安审批事项集中办理纳入为民办实事项目计划。在东湖、铁富、官湖等6个重点城区、乡镇为试点的基础上，又精心打造23个派出所“综窗”，目前软硬件设施、窗口人员均已配齐，各业务警种系统全部授权到位。9月初，市局牵头组织两批次共23名业务骨干，轮流赴政务服务管理大队交管窗口、出入境窗口与大队工作人员共同受理业务，现场观摩系统操作，解答群众咨询，夯实业务办理基础，提升窗口服务水平。经过培训，各派出所综窗已于10月初正式运转，目前各类业务办理总量位列徐州各县区第一，服务窗口全面实行“六个一”便民服务措施，取得了“群众欢迎、政府满意、公安受益”的多方共赢效果。 拓展平台“简化办” 邳州市局持续优化服务水平，按照融合、延伸、共享思路，科学整合人员力量，优化业务受理流程，规范窗口职能，创新工作机制，推行集成服务和“一体化”综合管理，提效率、增便利。市局政务服务管理大队严格落实上级助企纾困政策，第一时间回应企业提出的重大紧急需求，在法律允许范围内做到特事特办、急事急办。跟踪走访企业倾听意见建议，切实推进各项措施落实落地。5月22日下午，邳州梦源酒店管理有限公司法人代表孙先生来政务服务管理大队办理特种行业许可证，大队实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成”。以往要一个礼拜才能办好，现在不到20分钟就当场拿到了特种行业许可证，孙先生对公安机关高效便捷服务赞不绝口。 便企工程“延伸办” 近年来随着邳州市招商引资力度不断扩大，来邳投资的重点涉外企业逐渐增多，主要集中在开发区非晶科技工业园区和炮车高新园区。两个园区共有企业100余家，企业员工8000余人，常住外国人、港澳台同胞近30名。政务服务管理大队实地开展走访调研，真正找准便企服务工作的切入点、着力点。市局在邳州市企业最集中、经济最活跃的工业园区和高新区成立2个“出入境服务中心”和50个企业“出入境服务工作室”，推动涉外服务管理工作不断拓展。2022年5月，市重点企业上达半导体有限公司邀请5名日籍人员来邳安装调试设备，因入境隔离时间较长，耽误工期，导致签证到期后不符合延期要求。如果日籍技术人员此时回国，将使公司生产遭受巨大经济损失，政务服务管理大队主要负责人高度重视，多次向支队反馈，争取政策支持，专门给5名日籍员工签发了1个月的停留签证，为企业解决了一大难题，受到公司负责人和日籍技术员的一致称赞。 智慧警务“线上办” 今年10月，邳州市局在徐州市范围内率先成立“网办中心”，并配备了责任心强、业务精通的专职民警，专门负责系统维护、业务办理、督导监管等工作。网办中心目前已开通禁区通行证、无违法犯罪记录证明、出生登记等12项线上业务，还将派出所办理的部分业务提级办理，由网办中心直接受理出件，进一步压缩办事流程。市局还积极推广“预约办”“预审核”服务，通过“减跑动”“减材料”，最大程度让群众“只跑一次”就能办成事，提升线上窗口服务体验感，做精邳州公安政务服务品牌。 政务服务管理大队还向全市企业、宾馆及其他涉外单位推出企业小程序，邀请、接待、聘用的外国人可以在小程序上申请临时住宿登记，民警在手机客户端审核。申请办理签证居留许可的在线填写上传申请资料，审核完成后再预约办理。今年以来，共在小程序上审批临时住宿登记120余条，办理签证和居留许可68人次，工作效率显著提升，受到外国友人和涉外单位一致好评。（江苏邳州市公安局 冯现超 王野 吴昊）
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