破除机制壁垒 重塑审批流程 徐州“拿地即开工”跑出项目建设“加速度”

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通过深化"放管服"改革，强化部门协同，徐州在重大产业项目建设中创新实施"拿地即开工"服务保障机制，破除机制壁垒，重塑审批流程，推动项目建设提质提效。

徐州重型高端起重装备智能工厂项目位于徐州经开区，去年4月拿地，5月开工建设，预计今年上半年部分投产。项目全部建成投产后，将大大提升生产制造的智能化水平。

徐州重型高端起重装备智能工厂项目负责人 段传亮：我们去年4月份一次性拿到了《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《施工图设计文件审查合格书》《建筑工程施工许可证》5张证书，这个速度让我们没有想到，也非常惊喜。时间对企业来说就是生命。

徐州经开区重大项目办公室副主任 王冉：徐州经开区重点推行创新实施以"拿地即开工"为模式的全链条的审批服务，我们主要做了三点，一个是重前期，在项目签约以后24小时跟进，48小时排出项目清单。第二个我们是重预审，从规划方案开始，我们全程视同拿土地作为预审，预审意见作为下步手续的审批依据。第三步我们就是重并联，规划、土地，建设，所有的手续并联推进。

"拿地即开工"，是指在全市范围内已基本确定建设内容且投资者具有强烈愿望、依法需要办理土地手续、建筑工程施工许可的工业类重大产业项目，利用土地出让前的准备阶段，先行开展各项准备工作。在项目建设单位签订土地出让合同并交付土地出让金后，3个工作日内办结相关业务事项，确保企业拿地即可开工建设。

牵头部门徐州市住房和城乡建设局表示，"拿地即开工"与之前相比，最大的不同是，通过实行容缺预审、绿色通道等机制，提前进入规划设计方案、规划用地许可、施工图、工程施工许可等模拟审查审批程序，变"坐等审批"为"主动服务"。

徐州市住建局审批处处长 李猛：截至目前，全市共有14个项目实施了"拿地即开工"的服务保障机制，并顺利实现项目开工。我局通过施工图的容缺预审，包括消防和审图的并联审批，加速了项目的开工。

对于尚未达到相关条件的项目，徐州也参照 "拿地即开工"的理念和举措，应办尽办，应快尽快，确保项目早日落地投产。徐工履带式起重机械生产基地项目就是其中之一，计划投资20亿元，建筑面积21万平米，预计新增产能2500台。

徐工履带式起重机械生产基地项目负责人 周波：自从实行"拿地即开工"流程之后，整整缩短了两个月的时间，为我们的企业节省了大量的时间，也提升了我们的建设的效率，我们的企业也感受到了徐州不一样的营商环境。

自2021年市政府印发实施《徐州市重大产业项目"拿地即开工"保障方案》以来，徐州持续进行"放管服"改革，做到刀刃向内，破除体制机制壁垒，重塑审批流程，靶向企业关切。目前，全市112个工业项目已参照"拿地即开工"模式快速推进，其中65个项目已实质性开工。

徐视融媒记者：李文 蒋华

编辑：陈婷婷

寿雪登

做的好多为企业服务，希望有好的企业来徐州

管玉珂

徐州好多工程开工后都在磨洋工。