浅谈教育公平丨现实逼仄，抱负遥远

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今天我们闲话一下国家一直在强调的一个概念：教育公平。

提到这个概念，我们总是对它充满好感：100个孩子分100个苹果，每人一个就叫公平。公平带给我们的是没不忘本谴责的舒适感，公平也是社会稳态的保证。

但公平一旦落入现实，情况就没那么简单了。

现实里的苹果，它大小不一、有酸有甜；现实里的分配，远不能一人一个，而可能一百来个孩子，苹果只有七十。想多抢的、怕吃不饱的、运气不好拿了酸苹果的大有人在，往往找不到一个共识性的公平。



体感不一的教育公平

教育公平又比分苹果复杂得多。

纵不雅观近些年的政策，可以看出上边是本着教育公平的理念进行的，却没有带给家长们体验一致的舒适感。

比如海淀老母亲们，心里必定是迷茫的。

到底是不是升学就不消奥数了，学奥数到底对孩子理科思维有没有帮手，让不同水平的娃坐在一个教室里对学习有没有影响？这三问，恐怕谁也没有一个准确的答案。与政策改变带来的不确定性比拟，花出去的钱倒是次要的了。

西城的家长们，心里必然是忐忑的。

都说西城初中教学水平平均，那么我手里鲁迅中学的票，哪位实验中学的能跟我换一换？不学点奥数，到时候和海淀孩子的竞争中掉队了可不好。政策没有带来安全感，西城反而是奥数参与率更甚于海淀的城区。



非京的家长都在疑问，空缺的几万学位从何而来，“每个公民都享有平等的受教育权力”何时能在京籍非京之间落实；佛系的家长是唯一感到舒适的人群，竞争压力少一点，孩子快乐的成长才不是说说罢了。

要我说，现在这个不叫教育公平。教育公平应该让所有群体感到舒适，没占便宜也没吃亏。

现在的这个，只能叫做小群体内的妥协。

对便条来说，这个公平是你们老百姓内部的，人家要的不是公平；对非京来说，这个公平是你们北京家长中间的，本身只能随缘。

戴上了这个箍，我们再来看北京的教育公平这个庞大的命题，实在令人心酸。



遥远的抱负，逼仄的现实

之前写过一篇文章，详述了我国本质教育效仿的出处——芬兰。



芬兰的初等教育在我看来可以说是非常公平了，是一个良好的效仿对象。

教师的准入制度非常之高，让芬兰的各中小学都能提供相似水平的教育。

试想全北京都是人大附中，小升初的问题是不是少了99%？

但现在的问题是，政策走的是天马星空的阿谁航线，地上跟着跑的家长走到是九曲盘山道。我们离真正的教育公平程度高的国家基础条件相差太远，压根没法一蹴而就，政策理念就先到位了。

比如说，西城现在全区派位+片区派位，中学教育水平的均衡度到底有多少，有没有哪里能查到数据？鲁迅中学到底和四中实验教学水平相差多少，有没有谁给个公允的解释？

很遗憾，没有。



左翻右翻到了一些文件，例如讲区内教师均衡度最低系数的，主要是从学历上说，不得低于0.55。这个数据，各位觉得是否安心？





县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法

还有规定教师区内轮岗制度的，每年不得低于教师总数的10%。轮岗的初衷是很好，但据我所知也有很多问题，例如普校向名校轮岗过多，名校严重超编；名校教师轮岗到普校，出工不出力的情况。那么，这轮岗到底对教育均衡有多少帮手？



教育部关于推进义务教学意见

当然，我并不是在这里给政策泼冷水，只是真的找不到数据。

我想，是不是应该先搞定中学教育水平的均衡，再就近入学比力让家长踏实？不然，万一哪个陶白片区的本来能凭成绩进四中，现在只能进四十三中了，谁能保证他的人生不受任何影响呢？

这也是政策时常引起家长“强烈反响”的原因。

有些政策迈步太大，科学依据未加公示，有一种摸着石头过河的感觉。

小石头可没有在这里乱说，这话甚至是从教育部部长陈宝生谈减负的时候说出来的：

我们有一些减负办法是一刀切的，有一些减负办法是简单化的，它的效果还值得评估。

教育是件大事，倘若带着半点抱负主义实验的想法，受影响的可是一批孩子，几千个家庭。

择校热是在我们的义务教育普及之后，有学上之后，人们想上好学校，受更优质教育这种需求的客不雅观表示。资源稀缺，他就得采取各种办法，来实现本身的目的。所以，校区房、学区房问题就出现了。对我们教育人来说，带来了社会对我们的误解，也给我们带来一个很大的压力。

忽略了一些现实问题，忤逆了一些群体的利益，也给群众带来了很多负担。

咱必需得意识到在解决教育公平的问题上，有很多中国特色的困难。

咱幅员辽阔人口众多，没有芬兰新西兰那样小国寡民的人均资源优势。注定有学校好、有学校差，“重点校”政策尽管拔除了，现在领先的却还是那些市重点，这种学校教学质量之间的不均衡是肉眼可见的。

那么如下的一种很基础的分配问题，请不要以回避的态度敬而远之。

比如，现在有两类孩子要进行小升初，一类智商100、一类智商120；学校水平毫无疑问无法达到全市人大附中的情况下，是否该把两个孩子等同视之，又如何分配？



官方的答案一般都比力含糊。

恕我直言，把这个问题抛给学校只会有一个结果：既然评价标准在那里，就只能培养出有高考特长的孩子了，学校也得要成绩啊！



你看，这就是我提到的，理念已经远远走在前面了，走的天马行空。基础的问题家长想问，却没有渠道获得回答。

也难怪现在网络上有一种奇特的现象：每个适龄家长都是教育行家，在教育问题的思考时间上世界领先，一千个人有一千种对教育公平的诠释。



民间论调的薛定谔态

我们最常看到民间争论起教育公平的时间，就是新政策出台的时候。

评论页里面，我们能看到千万种对教育公平的发声，有为官方政策站台的，也有对其污言秽语不胜入目的。



做人难逃一个“俗”字，小石头没有任何独醒的意思，换谁都一样。今天网络上对教育公平的不同解读，俨然已有成为阶级斗争的主战场的趋势。



每个人对教育公平的阐述，都会不自觉将自身阶级的利益的最大化，也没有哪个人会提出有悖于本身利益的教育公平。

你看，这有点隔空喊话的意思。都知道什么是教育公平的最终形态，对于资源匮乏的现状下的权宜之计，也并未比教育部一刀切的政策高明太多。

这些发言除了默认当下教育不公平之外，基本没有什么共识性的东西，很难形成合力以供参考，还带有必然的阶级火药味。

我想减负这个事，不光是一个是教育战线的事，是我们是整个社会的事，减负这个问题，不仅仅是一个教育问题，它是一个社会问题，需要各方面合作，共同努力。

上边倒是希望社会把教育公平当作一种为大同抱负而奋斗的凯歌，可是个人利益的最大化，才是人性。

所有动物一律平等，但有些动物比其他动物更平等。——《动物庄园》

我非常支持希望通过努力来换取更加平等的人，比拟于不劳而获就可以比别人平等的族群，他们的上进更值得尊重。

我们也不能贬低不劳而获而为之唱调的人，慵懒植根于人性，而批判人性，简直没有意义。



在你不不雅观测的时候，每个人都想搞清楚教育公平到底是啥，处于没人说得清楚的叠加状态；在你不雅观测的时候，教育公平迅速衰变成争取阶级利益的舆论战场。

这就是现阶段民间教育公平的现状——薛定谔态。



总结一下今天对教育公平说的闲话，之所以只能闲话家常，是上边有言在先“不得曲解升学政策”使然，还望见谅。

教育公平这事，悬在半空中是利益，一眼望到底就是财政。

咱北京挺发达的，北京在全国教育财政拨款常年位列前茅，人均拨款更是稳居第一名，是不是已经有初步实现教育公平的可能性了？





北京教育支出平均数计算

2017年北京市一般公共预算支出6824.5亿元，教育经费支出955.7亿元，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例为14.0%。



而在全世界，北京的教育支出占全部公共支出的比例又在什么位置呢？



这还是我们教育资源最发达的北京，和一些发达国家全国的数据类似。按照咱国民重视教育的程度来讲，理应更高才是。

现阶段谈教育公平，为时尚早。

愿它是一场可期的好梦。

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