|
今天，澎湃新闻推出观察文章 以“‘活水’方可养‘大鱼’”为题 聚焦公共空间治理的邳州启示 全文如下 说起第一次到滨湖小区调研的感受，江苏邳州市委书记陈静直言，“脚没处伸”。 位于邳州城乡结合部的滨湖小区建于2007年，系安置小区。“脚没处伸”曾是很多人的共识。据小区工作人员介绍，刚开始，小区除了垃圾乱丢，车乱停，甚至还有住户私自搭建旱厕。有的地下室里，竟然还养着猪。“老百姓们习惯了过去在农村的生活方式，一下子搬进楼房里，还不适应。” 然而，现在的滨湖小区，已经整洁得让人“看不出来这是一个安置小区”。 ![]()
居民们都说，整治后的滨湖小区看起来不像个安置小区。 记者注意到，那些看起来有些荒唐的旱厕早已拆掉，胡乱停放的车辆也已得以有序收费管理。 这其中，党组织进驻小区一线起到了关键作用。毕竟，面对多年累积的矛盾，难啃的“硬骨头”，物业公司往往无力出手。 因此，唯有公权力下沉和补位，把该管的管起来，发挥战斗堡垒作用，唤醒群众的主体责任意识。如此一来，公共空间方可清朗，城市形象才能提升。 这正是江苏邳州近年来推进城乡公共空间治理的一个缩影。 在邳州市委书记陈静看来，公共空间治理的意义不仅在于面上的城乡环境整治，其更纵深，也是最根本的目的在于梳理了资源、疏通了人心、打通了产业。 地处徐州东部的邳州，算是苏北“明星县市”，2018年地区生产总值近千亿。在新时代新要求的背景下，邳州肩负起了探路苏北如何实现更高质量的跨越式发展的使命，公共空间治理，正是他们近年来交出的一份系统性答卷。 公共空间一词看似学术，但身边无处不在。尤其是在中小城市和广大农村地区，因公共空间而起的乱象、矛盾，甚至腐败不在少数。学界认为，邳州正在全面推行的，已经卓有成效的城乡公共空间治理，对于基层社会治理来说具有相当高的样本价值。 澎湃新闻记者注意到，邳州对城乡公共空间治理方面的探索，有望在更多的地区、更大范围内予以推广。 据邳州官方媒体报道，6月12日，江苏省人大常委会副主任魏国强带领省民政厅、自然资源厅、生态环境厅等部门的负责同志到邳州调研乡村空间治理工作，并召开专题座谈会。 在此之前，江苏省人大《代表之声》2019年第一期刊载《关于在全省推广邳州公共空间治理经验的建议》后，江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆做出重要批示。江苏省人大已把公共空间治理列入2019年度推动全省乡村振兴战略实施的重点课题。 ![]()
滨湖小区展板上列出的该小区曾经的模样。 唤起心中美丽“乡愁” 邳州堪称长三角地区最大的县市之一，人口达195万，大片的农村是邳州城市发展的重点和难点。 在农村，因公共空间而起的矛盾往往更为突出，也更为复杂。 但随着公共空间治理的推进，农村也正愈发成为地方发展的亮点。 邳州北部的授贤村地处沂河西岸，有发展乡村旅游的底蕴优势。据史料记载，这里曾是造船基地，明代以后成为商贸重镇，堪称南北货物的一个集散中心。 然而，无法免俗的是，村貌脏乱、旱厕林立、私拉乱建成风，这些中国农村普遍存在的通病，也曾阻碍授贤村的发展。 授贤村党支部书记王峰告诉澎湃新闻记者，这几年，授贤村借助公共空间治理“砍掉”了629处私拉乱建，盘出282亩的公共空间，通过出租种植等方式，增加了村集体收入。 以前被村民们私占的空间，现在成为村的集体资产，如果想使用必须向村里付费。对于这一新变化，有的村民认可，也有的不接受。“村民们有怨言，我们就倾听，然后再讲政策，讲矛盾，讲蓝图。”王峰说。 值得注意的是，公共空间本就姓“公”，这是大前提。王峰认为，依法收回被侵占的公共空间，再进行盘活利用、实现整体发展，最终还是还利于民，并非与民争利。 最为直观的是，古村授贤变得更加整洁有序，更“耐看”了。2018年，授贤村入选了首批江苏省生态文明建设示范乡镇（街道）、村（社区）名单。 人们常说，所谓乡愁，就是“望得见山，看得见水”，但事实上，并不是所有的地方都又有山又有水。 邳州总结出了一条具有当地特色，相对来说也是更为普遍的乡愁情怀，那就是“门前的老树，村边的小河，田间的蛙声”。 “我们很多人提起乡愁记忆，就是小时候爬过哪棵树，在哪条河里洗过澡，在哪块田里逮过癞蛤蟆。”陈静说，通过公共空间的治理，农村的沟通了，水清了，地也绿了，“乡愁”自然也就回来了。 ![]()
| 
QQ好友和群
收藏
支持
反对
微信
