明年起，“新规”下，3类宅基地或开始收费，农村有房子的要留意

特朗普大爷

对于宅基地，相信大家都不陌生，它是为了保障农民的生活需要，由村集体划拨给农民建造房子、庭院所使用的土地。根据相关的规定，只要符合申请条件，不需要缴纳任何费用就可以免费获得，所以宅基地具有一定的福利性质。但曾经在农村长大、生活过的都知道，长期以来，在宅基地的使用过程中存在着不少乱象，比如侵占耕地建房，一户占据好几处宅基地，又或者大量宅基地被闲置等等，结果不仅危及了耕地红线，也使得宅地基资源大大浪费。





面对这种情况，近几年，国家加大了针对宅基地的确权登记。自然资源部在今年印发的《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》中明确规定：要加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。如今，眼看2020年要过去了，随着全国宅基地确权登记进入尾声，我们看到，不少城市已经出台了新规定，开始推行宅基地有偿使用制度。当然了，并非所有的宅基地都需要缴费，根据目前各地出台的新规定来看，明年起，3种情形将收取宅基地有偿使用费，这意味着相对应的3类人可能要交费了，农村有房子的要注意！





第一、“一户一宅”超出规定面积的部分。
根据2020年修订的最新《土地管理法》规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。根据目前各地公布的新规来看，对于“一户一宅”超出规定面积的部分需要缴纳一定费用才能继续使用。不过，对于超出部分的计费标准，目前国家并没有统一的规定，不同的地区有不同的方案。
比如，据山东巨野发布的《巨野县农村宅基地有偿使用管理办法（试行）》显示：一户只能拥有一处宅基地，每处面积不得超过200平米，超出规定的部分应当缴纳有偿使用费，其中宅基地的起征面积为200平米，实行阶梯式计费。具体来看，如果超出面积不足200平米，按照每年2元/平米计算，如果超出面积大于等于200平米，按照每年5元/平米计算。
再比如，近日，河南延津石婆固镇发布了一封公开信，其中明确规定：“一户一宅”的起征面积为167平米，多出部分实行阶梯式计费。具体来看，超出面积1-50平方米部分，按每年2.5元/平米计费；超出面积51-100平米部分，按每年5元/平米计费；超出面积101-200平米部分，按每年10元/平米计费；超出面积201-300平方米部分，按每年20元/平米计费。
除了山东巨野以外，根据河南新乡、湖北宜城等地的政策来看，普遍都是实行的阶梯式计费。当然了，由于各地规定的宅基地面积起征标准不一样，阶梯式计费的标准也不同，所以最终缴纳的费用自然也各不相同。





第二、“一户多宅”的多宅部分
虽然土地管理法规定，一户只能拥有一处宅基地，但在实际过程中，一户多宅、一家多房的现象并不在少数。比如，由于父母和儿子没有分户，但是儿子结婚前，已经在新宅基地建好了新房；再比如，等到父母老去以后，有的村民继承了父母留下的老房子，跟随“地随房走”的原则，也就相当于变相继承了宅基地等。随着全国宅基地确权登记进入尾声，根据目前各地公布的新规看，明年起，多余的宅基地也需要缴纳一定的费用才能继续使用。
比如，山东巨野就规定：针对一户多宅的情况，其中一宅超过法定面积的，超过部分与多宅部分累计按照阶梯式计费；一宅未超法定面积的，多宅部分扣除一宅不足面积部分，剩余面积按照阶梯式计费。
无独有偶，日前，河南辉县发布了《辉县市农村宅基地有偿使用、流转和退出暂行办法》，其中明确规定：“一户多宅”的多宅部分，如果不愿退出的需要缴纳整宗宅基地的有偿使用费。当然，同时也规定，农户可以自愿选择一宅，在扣除起征面积的部分后，其余多出的宅基地按照阶梯式计费标准来缴纳费用。





第三、非本集体经济组织成员通过继承、赠予或其他方式占有的宅基地。
非本集体经济组织成员，说得通俗一点，就是不属于本村的村民。大家都知道，宅基地只能在村集体内部流转，所有权归村集体，村民对宅基地只有使用权，不得进行买卖、出租和非法转让。因此，非本集体经济组织的成员往往无法申请本村宅基地的使用权。但是，由于房子属于村民的个人财产，所以根据“地随房走”的原则，非本集体经济组织成员也可以通过继承、赠予或其他合法方式占有和使用宅基地。
我们可以举几个简单的例子来说明一下：比如，小王是城镇户口，不是本集体经济组织成员，但是通过继承父母宅基地上的房屋，而占有和使用了宅基地；比如，小李曾经属于本集体经济组织成员，当时取得的宅基地依然存在；再比如，小张虽然不是本集体经济组织的成员，但通过合法方式取得了宅基地。根据目前山东巨野、河南新乡等地发布的新规看，对于这些情况，都需要按照阶梯式计费的标准来缴纳宅基地有偿使费用。





最后总结一下：宅基地是农民安身立命的根本，是农民生存与生活的保障。但是，在长期发展过程中，一直存在乱占、多占，甚至白白闲置的乱象。对于这些问题，国家早就注意到了。近几年，随着全国宅基地确权登记工作的开展，针对超标准占用宅基地的现象，山东菏泽、河南新乡、宁夏平罗、江西余江、湖北宜城等不少城市都陆续发布了新规，推行宅基地有偿使用制度。
笔者认为，宅基地有偿使用制度的出台，可以保障宅基地资源的合理使用，确保宅基地资源的公平性，大大减少乱占、多占、浪费宅基地的现象。根据国家规划，2020年宅基地确权工作将基本完成，根据时间表来看，明年开始，预计会有越来越多的城市加入到这场宅基地的改革中来。





当然，对于符合“一户一宅”且宅基地面积符合限制标准的家庭来说，根本不用过多担心。除此之外，对于“一户多宅”的多出部分，以及非集体经济组织成员占有使用宅基地这两种情况，目前国家采取鼓励有偿退出的方式，所以如果家里有长期闲置的宅基地，或者已经在城镇落户，又或者不愿意缴纳宅基地有偿使用费，那么通过自愿退出的方式来获得一笔补偿金，也是一种不错的选择。对此，你是怎么看的呢？