邳州：税惠助力经济社会高质量发展

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延续、优化、完善并落实好税费优惠政策是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩作出的重大决策部署，对于稳定发展预期、提振发展信心、推进经济社会高质量发展具有重要意义。当前，落实工作正处于爬坡过坎的关键期，时间紧、任务重、要求高，邳州市税务局自我加压、主动作为，全面加强组织统筹、政策服务、协同共治和风险防范。
组织统筹强劲有力
落实好党中央国务院已经明确的各项税费优惠政策是我们税务系统的政治任务，时间紧、任务重、要求高。邳州市税务局将之确定为“一把手工程”，党委书记亲自抓，推动领导班子和干部职工深刻认识落实税费优惠政策的重要政治意义，充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和敏感性，以高度的使命感、责任感，精心组织，狠抓落实。
延续优化完善的税费优惠政策多是一些“老政策”，需要我们在既有成熟工作机制的基础上，找准“老政策”的“新要求”，认真做好宣传、解读、服务、监管等工作。邳州市税务局对既有成熟工作机制进行了再升级，由“一把手”担任领导小组组长，强化人员配备、优化运行机制，全面抓好推进落实，确保各项政策“快准稳好”落地生根。
第二批主题教育正在深入开展，要将税费优惠政策落实的实际成效作为检验主题教育成果的重要标准。邳州市税务局将政策落实作为加强县级税务局政治机关建设和争创新时代“枫桥式”税务所（税务分局、办税服务厅）的重要一环，官湖税务分局开展“‘薇’直播”“云课堂”线上税费服务进一步融洽税企关系，推动了新时代“枫桥式”税务分局创建工作。
政策服务温暖给力
抓好政策辅导解读，能够让经营主体实实在在地享受到税费优惠政策的红利、感受到党中央国务院的关怀，进一步增强信心、激发活力。邳州市税务局针对本地碳基新材料、再生资源循环利用、半导体材料与设备、生态家居、高端装备制造、绿色食品六大主导产业推出行业专属宣传解读产品，针对税费知识较为缺乏的个体工商户设计“个体工商户税费优惠办理指南”，打通政策宣传解读“最后一公里”。
“政策找人”是确保减税降费政策措施让纳税人缴费人普遍所知、普遍所用的重要举措。邳州市税务局利用总局大数据平台等系统支撑，进一步盘活数据资源，拓展数据应用，针对不同的政策，找准所适用的经营主体，针对性地向纳税人缴费人进行推送，更好实现“政策找人”，提高纳税人缴费人享受税费优惠政策的便利程度。
围绕政策落实中的堵点痛点难点，邳州市税务局建立问题快反工作机制，发挥“税费服务体验师”的代表性优势，整合“一把手走流程”、12366热线、征纳互动平台等渠道，结合主题教育关于调查研究的相关要求，及时收集税费优惠政策落实过程中的各类问题，分类分级进行解决，做到件件有着落、事事有回音。
协同共治凝心聚力
地方党委政府及其部门既具有一些税务系统不具备的优势，也肩负着税费征管保障的职责，能有效助力税费优惠政策落实。邳州市税务局以《江苏省税费征管保障办法》施行为契机，积极主动向邳州市委市政府汇报，争取地方党委政府的最大支持。通过“税收监管运营中心”纵向集成涉税数据、横向连接政府职能部门政务数据，进一步强化与财政、人社、农业农村、退役军人、人行等部门的数据汇聚联通，形成工作合力。
涉税专业服务机构是税务部门与市场主体沟通的桥梁纽带，其所代理的企业户数占邳州企业总数接近一半，且多是中小微企业。邳州市税务局组织人员对涉税专业服务机构开展“一对一”走访，对代理户数超过20户的涉税专业服务机构开展上门培训辅导和现场答疑，帮助从业人员更好了解政策执行口径和使用标准，进一步发挥涉税专业服务机构的“倍增器”效应，让更多市场主体准确享受政策红利。
风险防范有序加力
落实落细税费优惠政策，既要确保政策红利让广大纳税人缴费人应享尽享，又不能让政策“红包”落入不法分子“腰包”。邳州市税务局在上级税务机关建立风险防控模型的基础上，从税费优惠政策落实工作专班选取8名业务能力强的青年税干组成风险防控小组，对经营主体享受优惠情况进行疑点扫描，对重要的疑点开展风险应对，排查是否存在纳税人应享未享、不应享而享情况并督促辅导更正，化解政策执行风险。高度关注不应享而享的情况，特别是通过假企业假申报等手段，恶意骗取享受税费优惠政策的违法甚至犯罪行为，及时转跨区域稽查局处理。
在关注外部风险的同时也要高度重视内部风险防控，将严查内错贯穿到税费政策落实的全过程。邳州市税务局通过专班会议、实地调研、专项检查等方式，扎实开展政策落实风险防控抽查工作，常态化组织开展税费优惠政策落实“回头看”和专项督察。党建、纪检、督审等部门全程参与，利用监督组将专责监督向基层分局延伸，对政策落实不作为、慢作为、失职渎职的行为严格执纪问责，坚决守住不发生规模性、行业性、区域性骗税风险的底线。陈双杰