邳州法院“小网格” 基层金融法治路

木石文化

邳州市法院设立苏北地区首家金融审判庭，与公安局、检察院、司法局、金融监管局、人民银行及16家商业银行就全面推进金融法治网格生态建设细化了工作方案和工作部署，为防范化解金融风险，优化营商环境，促进邳州市经济健康稳定发展作出探索。

记者 王晓红 通讯员 杜万亮

不久前，16家商业银行金融司法网格点在邳州如雨后春笋般建成，邳州市法院金融审判庭全体工作人员、各银行法务人员、司法局委派人民调解员、检察官、民警、律师等作为各金融司法阵地网格员，各司其职紧密配合，金融司法网格各项工作平稳有序运行。

金融司法网格点的建立，成为邳州市加强金融司法保障的重要举措，也是扎实推进金融司法网格生态建设的重要一环。

近年来，邳州市法院积极践行司法为民，走在司法前端，挺在基层一线，努力满足社会治理多元法治需求。为主动适应金融审判新常态，积极回应金融改革创新的实际需求，防范化解金融风险，优化营商环境，促进邳州市经济健康稳定发展，2020年12月31日，邳州市法院成立苏北地区首家金融审判庭。2021年1月5日，邳州市法院、公安局、检察院、司法局、金融监管局、人民银行及16家商业银行就全面推进金融法治网格生态建设工作进行详细论证并签署备忘录，细化了工作方案和工作部署。

邳州市委书记吴卫东对邳州法院深入改革创新，打造司法品牌，创新和发展“枫桥经验”，扎实推进诉源治理，以“双建双协”工程为引领，深入推进法官进网格，审务进基层，做优做强邳州品牌给予了充分肯定。

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嵌入式法治宣传

占据16个金融阵地

记者在位于邳州农村商业银行营业部的金融司法网格点看到，这里贴心地设置了专门的休息区，来往办事的市民在此休息的同时适时观看大屏幕上的金融司法宣传内容。

这块大屏幕，有邳州法院制作的民法典借款、担保等方面的小动画，有法官现身以案说法，有诉前调解的宣传介绍，有进入执行的惩戒后果，有涉金融案件失信被执行人信息展示，还有防范诈骗、套路贷和非法集资的法治宣传。

如果想详细了解，可以带走旁边宣传小册子，还可以扫描屏幕旁边的二维码，用自己的手机查看全部宣传内容；如果还有咨询需求，可以到旁边的网格点法治宣传办公室，那里有专业的法治宣传网格员，既答疑解惑，也进行调解、诉讼等程序引导。

像这样的金融司法服务站，邳州法院一共在16家银行标配设置。别看这个网格点虽然不大，但是金融司法宣传效果却是不一般，对维护邳州金融秩序和防范金融风险，遏制涉金融案件经济犯罪提供了优质的司法服务。

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绿色通道全覆盖

网格点也是调解站

“孔法官，邮储银行司法网格点有金融借款案件调解确认需要，网上立案、分案工作已经完成，由你承办，请尽快完成确认程序。”临近春节，金融审判庭法官孔令梅接到了驻邮储银行司法网格点人民调解员的电话。

金融审判庭成立后，邳州法院同邳州司法局一起，组建“金融案件调解指挥办公室”，建立以根据案由和案情复杂程度推荐、分配调解员制度，有效提升当事人参与调解积极性。

这起案件比较特殊，系债务人张某主动联系“调解指挥办公室”请求调解。由于疫情等原因，张某的餐饮店经营不善，资金周转困难，临近还款日期，实在无力偿还去年在邮储银行的借款，请求网格点调解员与银行联系，协商延期还款。调解员了解情况后，与银行派驻网格员联系，共同协商调解。经调解，银行同意延期，但要求进行司法确认，如延期届满不还，银行可直接申请强制执行，双方均表示同意。

孔法官了解到实际情况后，当即与书记员一起，实地到网格点进行了调解现场确认。

“谢谢各位网格员的帮助，这回春节能过个安稳年了，我一定遵守约定，如期还钱，请各位放心！”调解确认程序后，愁容终于从张某的脸上褪去。

为切实保障金融安全，维护营商环境，助力小企业发展，在每个金融司法网格点，邳州法院都会设立一个“金融司法诉调对接工作站”，实现各家银行全覆盖。

这种工作模式在邳州法院称之为“金融司法案件调解绿色通道”，集调解、立案、分案、司法确认、文书送达为一体，绿色、高效，织密了金融纠纷立体调解网络。

“这是邳州法院加强诉源治理的又一新举措，此举补齐了目前金融审判工作的短板。”邳州法院党组书记、院长潘荣凯介绍道，“诉调对接工作站”将充分发挥行业调解组织的力量，建立多元化纠纷解决机制，使纠纷得以快速、有效解决，助力打赢防范化解重大金融风险保卫战，有力维护金融市场稳健发展，同时也将有效破解法院“案多人少”的现实矛盾。

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深入金融网格点

巡回法庭源头解难

春节刚过，很多百姓都聚集到了邳州农村商业银行网格点，网格点外的大屏幕显示，邳州法院金融审判庭当天上午9点将会在这个网格点进行巡回审判。此次庭审将同步直播，并同步在宣传屏幕上播放。

由于借款人拒不还款，部分保证人拒绝承担保证责任，庭审诉辩双方均充分阐释了自己的观点，庭审后，主审法官当庭进行了宣判，并充分进行了释法说理，给旁听的百姓现场上了生动的一课。庭审后，很多百姓进入网格点进行咨询，对法院审理案件程序有了更多的了解，普法宣传效果明显。

“对金融案件通过专业审判模式，进行要素式审判、集约化审理，统一裁判尺度，保证案件质量，提高审判效率。”金融审判庭庭长花芙蓉在金融司法网格成立时介绍，“同时，各个金融司法网格点发现的问题和情况不同，通过深入网格点办案，更容易了解、总结各家银行出现的问题点与症结，可以通过及时向银行提司法建议形式，从源头解决问题，防范金融风险，维护营商环境。”

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发挥集约化优势

成为创新实践新平台

通过金融司法网格生态化建设，邳州法院能够切实有效地整合资源，发挥出集约化优势，为金融企业提供极大的便利。

比如，金融司法网格点兼做文书送达联络站，制定金融案件送达细则，从地址确认书抓起，密切同各区域网格员联系配合，提升送达效率；金融司法网格点兼做网上立案指导站，提炼涉金融案件审理要素表，指导在立案时填写案件要素信息导入系统，实现信息一次采集全程应用；金融司法网格点兼做“互联网审判云端法庭”，法官在法院即可以与网格点连线实现庭审、调解视频自动留痕、证据线上展示、笔录电子确认等功能；金融司法网格点兼做涉金融犯罪线索收集点，对涉嫌非法集资、非法放贷、套路贷、诈骗等纠纷处理过程中发现的犯罪线索，及时移送公安机关处置等等。

“认真学习贯彻市委第十三届十次全会重要部署和上级法院关于金融审判工作的指导意见及会议精神，准确把握高质量司法的内在需求，顺应经济发展的新常态、新要求，充分利用金融司法网格点，创新推动优化营商环境的各项司法举措，积极探索推动金融司法能力现代化的方法路径，凝聚起‘争当表率、争做示范、走在前列’的磅礴力量，为在新征程上护航‘六高城市’建设，实现邳州打造贯彻新发展理念区域样板中争创一流作出新的更大的贡献。”前不久，潘荣凯寄语新成立的金融审判庭并提出了殷切希望。

通过一系列的创新举措，邳州法院扎实推进司法网格生态建设。邳州金融司法小网格，正在凝聚起护航金融发展的各方力量，奋力谱写基层金融法治大文章。