以心换心 和商家打成一片是他的工作妙计

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候选人物：程肇伟，男，沙坪坝区综合行政执法支队二大队大队长 候选奖项：最美城市办理执法队员 保举单位：沙坪坝区城市办理局

程肇伟坚信，让商家和百姓都成为磁器口古镇的办理者，才能让古镇的环境越来越好

程肇伟（中）和队员纠正商铺违规摆放货物的问题。 上游新闻记者 甘侠义 摄

在重庆“人山人海、接踵摩肩”的热门景点磁器口，有这样一支穿着巡逻制服的“蓝色”小队，不管风吹雨淋还是烈日当头，始终牢牢地守护在此。

程肇伟作为沙坪坝区综合行政执法支队二大队的大队长，正是这支蓝色小队的一员，共同守护着磁器口古镇的美好环境和居民安全。

与印象中执法队员们一脸严肃满口生硬不同，程肇伟巡逻的时候，总是走走停停，和东家聊聊比来遇到的困难，帮西家出出主意怎样才能更好地经营。每进一个门，程肇伟迎来的总是满脸的微笑和一声“小程，来了啊。”

这样的和气温馨是程肇伟多年和商家们以心换心得到的回馈，“让每一个商家和居民意识到他们是这座城市的主人和办理者，我们的工作就能事半功倍。”

用心劝服商家 整顿景区风气

在磁器口古镇上，时常能看到一支特殊的巡查队，他们中间除了小部分是身着蓝色制服的执法队员外，大部分是商家老板。

更让人奇怪的是，面对违规经营的同行们，一拥而上的反倒是老板们，大家你一言我一语地讲起了道理。

这就是程肇伟和他的同事们在工作中探索出来的巡查纠违志愿队，这支队伍里的每一位志愿者都是磁器口古镇内的商家。

说起这支队伍的来历，程肇伟坦言，并非一帆风顺，而是在城市治理中转换思维方式的结果——城市办理不是单纯的从上至下，让商家和百姓都成为磁器口古镇的办理者，才能让古镇的环境越来越好。

说起本来的磁器口，程肇伟脸上露出一丝苦笑。为了让生意更好，一段时间里，商户间纷纷“效仿”，争相把货物、商品，甚至店面都搬到了门前的一方地上。一时间，磁器口不光人满为患，许多店家的商品也堵塞着这本就不太宽敞的古镇小巷，人多摊多，古镇的石板路变得越来越窄。

如何让古镇恢复它原有的样貌？为了解决乱堆乱放的问题，程肇伟和他的同事们费了不少心力。

他们先是选择严令喝止、劝告违规操作的商户。可谁知道，这头他们把米花糖拎进了店里，那头，卖冰糕的小户又暗暗把冰箱推到了门外。

一次次的，商家和城管队员就这样在古镇上打起了“游击战”。

“硬”的不行，那就来“软”的。程肇伟开始跟商户们打起交道来。人和人一熟起来，就有了交情。

拉拉家常，为商户们出谋划策，“我们和商户打熟了，人与人之间的距离也就拉近了。这时候商家们开始愿意听我们讲话，能够良好地执行规定，从‘对着干’变成了‘跟着干’。”程肇伟说。

程肇伟的工作还是以劝导疏导为主，遵循着“以教代罚”的行为准则。执法人员建立了“门前三包”商户联络微信群，及时发布城市办理相关法律法规和便民审批事项信息，与商户共同探讨城市环境整洁办理新方法。

甚至有部分商户自愿担任门前三包监督员，配合执法人员对责任片区的“门前三包”情况进行跟进，发现问题及时上报，从“跟着干”演变成“帮着干”。

用心劝离居民 防洪水于未然

本年8月的那场洪水，至今仍让不少人记忆犹新，位于江边的磁器口，自然也面临着江水上涨带来的危机。

自幼在磁器口长大的居民们，日日和江水为伴，对即将到来的洪峰，大部分人是不屑一顾的。可是，洪峰的数据却告诉程肇伟，不能放任居民们的“自信”，在洪峰到来前，要积极配合辖区街道想办法撤离警戒线以下的所有居民和商户。

“倔。”说起劝服撤离的过程，程肇伟只憋出了这个字。

“几乎每个人都告诉我，本身在这里住了几十年，从未被淹过，这次必定也淹不到他头上来。”

洪峰一秒秒地逼近磁器口，再过一个晚上，指不定醒来时居民们的家当就已经被洪水淹没，损失必定惨重。

怎么办？“比他们更倔。”程肇伟蹲进了居民家里，当起了说客。

“就那么一个道理啊，我换着花样说了十几次，直说得口干舌燥，声音嘶哑，感觉喉咙都冒烟了，大家还是不肯撤。”最后，程肇伟抱着仅剩的一丝希望询问，既然不肯撤离，那能不能让执法队员们帮手，先把家具电器抬到高处安设，尽量减少损失？

面对程肇伟不厌其烦地劝说，居民们被他的诚意和热忱所触动，同意撤离。

一听同意撤，程肇伟带着队员们主动上前，扛起电器就往石梯上搬，一趟两趟三趟……一步步的石梯上，一个个蓝色的身影来回奔波着。

一整夜，程肇伟一秒未眠，和同事们连夜撤走了警戒线之下的1100多家居民和商户。

白日来临，夜间撤离的居民和商户进入了酣梦之中，而程肇伟又得知警戒水位再次提高，于是，他带着队员们二话不说又奔赴下一个撤离地。

直到洪峰安全通过磁器口，50多个小时未眠未休的程肇伟才彻底松了一口气。

“执法队员和老百姓从来都不是对立面，我们只是城市美好环境的携手共建者，以心换心，以情换情，大家完全可以共同努力，让我们的家园更加美好。”程肇伟说。

本版文/本报记者 李晟 实习生 翁艾可