两份重要文件出台！教育补短板，要下猛药也要重长效

你一定要幸福

近日，《中国教育现代化2035》《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》两部重磅文件同步印发。文件明确了到2020年，全面实现“十三五”发展目标，教育现代化取得重要进展；2035年建成办事全民终身学习的现代教育体系的目标，普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育……

实现教育现代化，到底要补哪些短板？要实现充分、有效的高质量教育供给，到底要靠啥？2月24日晚，中国教育学会副秘书长高书国和财经评论员胡颖廉做客《央视财经评论》演播室，深度解析。



教育补短板 差距有多大？

胡颖廉：学前教育是“烦心事” 农村教育是“揪心事”



财经评论员 胡颖廉：最主要的短板应该有两个：一是学前教育，跟绝大部分家庭都有关，跟幸福感、获得感联系紧密；二是中西部地区尤其是农村地区的教育，让人揪心。以前就报道过孩子飞索过河，类似这样的艰难上学路，在一些贫困地区依然存在。

而当前的教育投入，又面临着新的挑战。第一，在经济下行的压力下，民生支出花钱的地方很多，如何保证教育投入持续增长？第二，城镇化的推进让农村很多地方撤点并校，但这些年也有一些反向变化，很多农民又回到了本土本乡，孩子也回来了。这对教育资源的分布、教育投入又是一个新的考验。

高书国：公共教育供给短板依然明显



中国教育学会副秘书长 高书国：第一是学前教育，入园难入园贵的问题仍然非常明显，一些城郊结合部地区尤甚；第二，农村教育的现代化水平还有待提高。应该承认，经过长时间发展投入，中西部农村地区办学水平特别是基建水平有了很大提高，但现代化不光要有硬件，更关键在软件。很多地方教职人员质量不高是个现实问题，都需要解决吸引好的人才到农村当教师的问题；第三个短板在西部，由于各种禀赋条件，现在西部地区在职业教育、高等教育上还有很大的短板，人才流失严重，这些都有待解决。

胡颖廉：教育补短板 要下猛药 也重长效



财经评论员 胡颖廉：这两份文件，既有短期工作目标的安排，也有中长期发展战略的规划。针对不同问题都有相应举措。比如，本年要稳字当头，要防范重大社会风险，教育工作对于社会秩序不变是有很紧密的关联和影响的；从长期来说整个中国社会的和谐进步发展，社会结构的调整，人口阶层的流动也需要教育作为润滑剂、渠道和阶梯。所以这次两个文件实现了很好的结合，既着眼短期防范风险，更重长效，解决一些长期的制度性问题。

供给高质量 到底靠的啥？

高书国：提高教师待遇 是提高教育质量的首要抓手



中国教育学会副秘书长 高书国：财政投入除了总量，还有结构问题。把钱用在提高教师待遇上，吸引更多优秀人才成为教师，是提高教育质量的首要抓手。在一些东部城市，幼师一个月就3000元—4000元，确实生活都难以保证。解决好基本生活所需才能谈下一步。

胡颖廉：政府要更有作为 社会要更有活力



财经评论员 胡颖廉：社会需要更有活力，通过普惠性的购买公共办事的方式对民办幼儿园进行补助，更好调动社会活力来提供学前教育资源，这也是一个重要方面。

高书国：信息化是教育现代化的重要手段



中国教育学会副秘书长 高书国：发展信息化，一方面可以把优质的教育资源从东部输送给西部或者农村地区，另一方面可以更有效地对教师进行培训。在北京、上海这样的一线城市和欠发达地区之间，都可以开展教师之间的学习培训、合作教研等等，这是既经济又高效的路子。

胡颖廉：教育现代化是国家治理现代化的源头活水



财经评论员 胡颖廉：国家治理强调改革的系统性、源头性以及整体性，教育无疑站在最起点的位置，有了教育现代化和全民整体本质的提升，才有后续的社会运行和国家治理成本的最优。

在这样的背景下，一是要树立一个理念——教育再怎么强调都不为过；二是在工作方法上，要更多注重政策融合，比如，职业教育如何跟产业政策融合，学前教育、基础教育如何跟城市规划融合，增强政策协同效应，减少政策割裂带来的不必要的成本。

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