加强顶层设计推动汽车产业与城市协同发展

银鲜目江探

汽车是近代以来人类社会最伟大的发明之一，汽车产业一直是世界经济的强引擎、科技创新的大平台，也是我国经济发展的重要支柱产业。但随着时代的发展与科技的进步，以及新型城镇化的推进，以传统私家车为中心的城市交通体系，已成为大城市的一大顽症，阻滞着城市治理体系的现代化。

在电动化、绿色化、网联化、智能化、共享化理念的影响下，汽车产业正在经历一场前所未有的变革，与汽车革命并行发展的是新一代移动通信、智能交通和智慧城市。电动车+互联网++自动驾驶与共享出行搭配，为城市交通体系展现了新的前景，在城市建设中推动智能汽车与智慧城市建设共同发展。



政府搭台

加强顶层设计

汽车自诞生以来便一直与城市化的进程相辅相成，是城市交通的重要组成部分，现阶段新型城镇化建设如火如荼，汽车发展也必须与之相适应，促进智能汽车与智慧城市建设协同发展。

2018年7月，住房和城乡建设部与中国电动汽车百人会合作，在浙江宁波和福建莆田、泉州三个城市部署开展城市智能汽车基础设施和机制建设的试点工作。试点按照目标引领、问题导向、以人为本、因地制宜、政府搭台、市场运营的原则，结合当地实际开展建设，在宁波对周边道路、基础设施进行智能化的改造，搭建车路数据管理平台，初步建成了智能网联汽车开放道路的测试环境；在莆田实现了5G全覆盖，建成了电动公交、分时租赁、公共自行车于一体的绿色出行体系，在建筑上装配了光伏发电等分布式能源，岛上的无人驾驶示范项目已经成为新的旅游体验点；在泉州探索运用信息化的技术手段管理电动两轮车，现在已经可以智能分析判断电动两轮车超速、闯红灯等违章违规行为，在很大程度上规范了城市交通秩序、减少了交通事故。

2020年新增了具有一定基础的湖北武汉、浙江德清、广东广州三个城市作为试点城市，结合当地特色开展工作。试点城市的建设有效促进了智能汽车与智慧城市建设的协同发展，汽车的电动化、智能化不仅带来了产业的变革，也对出行方式、城市布局、道路设施、城市治理等方面产生了影响。

工业和信息化部部长苗圩表示，顶层设计的重要性毋庸置疑，因此《节能和新能源汽车产业发展规划(2012~2020)》的收官以及《新能源汽车产业发展规划(2021~2035)》的发布将会是良好的契机，坚定不移、坚持不懈推动新能源汽车产业的发展。汽车产业也应践行开放、融通、互利、共赢的合作观，以开放促改革、促发展、促创新，充分利用“一带一路”等机遇，积极融入全球的产业链、供应链和价值链中，围绕着电动化、网联化、智能化的发展趋势，推进新能源汽车与基础设施、标准法规、金融服务协同“走出去”，促进新能源汽车产业与城市建设、新能源协同发展、融合创新，推动汽车及相关产业的高质量发展。

智能汽车与城市建设

协同发展

中国电动汽车百人会理事长陈清泰谈到，汽车产业的革命已成为全球趋势，电动化只是“引爆点”，支撑汽车革命的是新能源和新一代信息技术的快速发展。减少碳排放和保护环境等绿色发展理念正在倒逼汽车革命的结构性调整，以适应现阶段数字中国建设的社会需求，汽车必须由“信息孤岛”转化成“超级移动智能终端”。为此，汽车革命必须与能源、信息、交通和智慧城市建设很好地融合与对接。未来的电动汽车，将是存储和消纳绿色能源的基本单位，是智能交通、智慧城市的基本单元，是将新一代移动通信、共享出行链接在一起的节点，从而推动能源革命、信息革命、交通革命和消费革命，较大程度上破解长期困扰我们的能源、环境、城市交通等痛点和难点问题，并使消费者获得全新的出行体验。

随着自动驾驶和智慧出行的不断发展，为了减少对车辆本身的成本投入，对城市道路、路灯信号灯等基础设施建设也提出了更高的要求，未来城市基础设施一定要与新一代通信技术、人工智能、物联网连为一体，城市道路的智能化改造将涉及智能路侧感知设备、边缘计算设备、高精度定位等多项内容，实现道路交通的全息感知与融合计算，让更智能的路来支持更智能的车。此外，与道路的智能化改造相适应的数字平台建设也是重中之重，平台的建设将可以对车辆的行驶情况实时监测，快速反应。

现阶段，自动驾驶技术远未达到能规模应用的阶段，因此建设试点、示范区进行封闭环境以及开放环境的测试十分必要，为技术创新和市场推广奠定基础。此外，在试点、示范区还可以充分发挥专业机构的协同作用，形成由地方政府主导、多部门协同配合以及咨询机构、整车企业、通信企业、设备厂商等多方合作、多元主体参与的工作机制和建设模式，共同探索新的商业模式，以建设城市数字化平台为中心点辐射，打通城市数据链以及各个产业，并以此为切入点，探索建设未来智慧城市的数字化基础设施，打造智慧城市的操作系统。

我国在5G、互联网、人工智能等领域走在世界的前列，在新型城镇化建设过程中，地方是推动产业发展和城市创新的先行军，因此，在一些城市进行先行试点，建立智能汽车技术的测试和应用示范环境，探索智能汽车发展所需要的新型城市基础设施，从而形成产业集聚效应，扩大合作领域，在汽车电动化、智能化领域大力探索联合研发、市场开拓、品牌培育等合资合作新模式，在合作共赢中推动产业变革，实现汽车平台和汽车联网，城市道路、城市管理系统的有机对接、协同发展，推动汽车产业转型和智慧城市建设取得实质性的突破。

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