邳州老小区改造

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　　老旧小区改造，一头连着民生，一头连着发展，是事关群众切身利益和经济社会发展大局的重大民生工程、重大发展工程。今年我市4个老旧小区列入2020年全省老旧小区综合整治项目名单。
　　今年7月发布的《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》指出，城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。
　　我市对标条件梳理问题，在全市范围内确定铁路宿舍楼、铁路小区、人民医院宿舍、信合雅居这四个小区为我市首批老旧小区改造对象。
　　拆除违建 改善居住环境
　　铁路宿舍楼建于1993年，共两栋楼99户业主，多年以来，因长期处于管理缺位的状态，导致该小区的违建现象较为严重，拆违便是小区进行整改的第一步。
　　今年78岁的单兴和居住在该小区已经多年，听说小区要进行改造，他第一个带头拆掉了自己家门前私自搭建的厨房。单兴和说：“老旧小区改造的事情，我在中央电视台的新闻里看到过，在咱们邳州电视台的新闻里看到过，这是一件好事情，咱老百姓得拥护、得支持，为了咱们大家共同的大环境，我们都自愿拆除。”
　　在多方的配合下，铁路宿舍楼58处违建已全部拆除。
　　合理规划 治标更要治本
　　对于老旧小区来说，因建设年代较为久远，管网老化、屋面渗漏等现象一直是困扰住户的“老大难”问题，多年以来没有得到彻底的根治。
　　家住铁路宿舍楼27年的殷召民表示：“我住在五楼，屋顶经常出现漏雨的情况，一下大雨就漏，下小雨就渗水，自己修了几次都修不好。”
　　针对此类情况，市房产服务中心房管科科长王吉利说：“我们这次是进行统一规划设计，从根源查找问题，彻底把住户存在的屋面漏水问题解决掉。按照现代化的生活水平进行设计、施工，满足大家的生活需要。”
　　随着时代的更迭变迁，老旧小区在规划设计布局方面的局限性和弊端也日益呈现出来，对此，家住铁路小区三十余年的侯军芳就感触颇深：“我们这是30多平方米的房子，是单位1985年盖的集体宿舍楼，没有设计单独的厨房、卫生间。”
　　后来，各家各户都在门前、走廊里加盖了厨房、卫生间，拥挤之余也存在极大的安全隐患。随着本次整改计划的推进，房产部门首先对居民加盖的违建进行了拆除，并且针对房屋设计方面的缺陷，制定了相应的整改施工计划。
　　王吉利对记者说：“目前勘察工作已经结束，马上进场施工，进行提升改造。因为大家对生活质量的要求在不断提升，再加上建筑物原始的基础比较薄弱，所以我们通过公开招标形式，招标徐州设计院对该小区整体进行改造，按照高质量、高标准的要求进行设计规划，更能符合我们现在的生活需求。”对于居住多年的老房子即将迎来的“新装扮”，侯军芳充满了期待：“工程师都来给设计过了，在房子原有的基础上，空间再向外扩展，到时候室内会重新粉刷，老旧线子、门窗等都会进行统一更换，我们只等着住新房子了！”
　　除此以外，因铁路小区老年人较多，集中呈现出老年人活动无去处、楼层上不去等问题，部分老年群体甚至选择搬至地下室独自居住。针对这一情况，在新的改造规划中，小区老年活动中心、楼栋加装电梯等适老化服务均得到了强化。
　　“利用我们原有的地形进行合理的设计，因地制宜，主要还是考虑住户原有的生活习惯，把大家的生活环境综合整治好，通过一系列的提升与完善，从而提高居民的幸福指数。”王吉利说道。
　　补弱强软 提升生活品质
　　与此同时，信合雅居、人民医院宿舍也在同步加紧推进雨污分流管网改造、三网入地等施工工作，在硬件基础设施上做好公共服务配套。此次老旧小区改造秉承着以人为本的改造原则，充分征求百姓意见和建议，除了对基础类、完善类等相关内容进行改造外，事关居民生活品质的提升类服务内容，也是重点改造的部分之一。
　　信合雅居居民尚秋君对记者说：“我们这个小区里小孩比较多，我最希望的就是能够规划一些供孩子们活动玩耍的公共区域。我们这个小区建得非常久了，以前也没有规划这些，在接下来的改造中，希望可以完善相应的配套设施。”
　　对于居民反映的这一诉求，王吉利表示：“我们会尽可能地扩建居民活动的公共空间，让大家有活动的场所、有停车位，最主要的是，在改造完之后，要进一步提升物业的管理服务档次，让老百姓住得舒心、住得安全，从而实现软环境的提升。”
　　老旧小区改造不同于大尺度的大拆大建，而是着眼于人的生活体验，进行小规模的“微更新”。在这样一个完善与提升的过程中，居民因多年居住习惯而形成的“恋旧土”情绪得以兼顾，改造工程也得到居民的支持。
　　侯军芳感慨道：“都是认识几十年的老邻居，关系都处得特别好，都有感情了，远亲不如近邻嘛，况且住在这里几十年，环境也都十分熟悉，很恋旧，不想搬走。”居民尚秋君也有着相同的观点：“毕竟我们在这里生活习惯了，如果大拆大建确实会给我们带来很多的不方便，要重新再搬家，也比较麻烦，所以我觉得这样的改造更好一些。”
　　据了解，本月底，老旧小区改造的分项工程将基本结束，接下来进入工程细节处理阶段，预计十一月下旬工程预验收。王吉利表示：“根据上级文件，目前正在推进的这四个小区的改造只是第一批，我们已经上报了第二批，老旧小区改造是一项长久的、持续性的工作，在今后的时间里，我们还将逐步推进。通过改造工程彻底改变老旧小区的旧面貌，补齐短板弱项，让小区环境更加宜居，提高居民幸福感。”