邳州高飞云端“雁阵”行

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产业高度决定城市高度，产业竞争力决定城市竞争力。
　　1月18日，市委书记周铁根在市政协十五届六次会议上指出，要坚持“工业立市、产业强市”不动摇，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，加快建设创新引领的现代化产业体系，在构建现代化产业体系上迈出更快步伐。
　　邳州市委书记吴卫东认为，要把发展经济着力点放在实体经济上，加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级。要始终坚持“项目为王”理念，大力实施链主企业和雁阵集群“两大培育计划”，做大做强六大主导产业，不断为其延链、补链、壮链注入新动能。“做强六大产业，壮大产业集群”明晰了邳州工业经济发展目标和发展路径，一座高端化特色产业城市渐行渐近。
　　高端化高科技
　　六大产业壮大新型工业化新支撑
　　发展是第一要务，现代化产业是发展的第一支撑。去年，邳州地区生产总值在苏北率先突破1000亿元，工业跃居全国百强县第30位。www.pzxxw.com
　　“未来一个时期，新型工业化仍然是邳州发展的首要任务。要重点在产业的高端化、特色化上下功夫。”吴卫东表示。
　　半导体材料与设备产业是邳州六大主导产业之一。作为国内柔性印制电路板的领军企业，位于邳州经济开发区的上达电子专注于柔性电路板、新型电子元器件、柔性集成电路封装基板等新型显示产品的设计和生产。2017年6月，上达电子落户邳州经济开发区，投资建设国内首条COF生产线，并于去年9月顺利投产，成为国际先进水平的单、双面卷带COF产品生产和研发基地。“上达电子对邳州‘1226’工业振兴行动所划定的六大主导产业之一的半导体材料和设备产业的链条式发展，起到了强链、补链的作用。”1月26日，江苏上达电子有限公司总经理沈洪介绍说。
　　作为邳州正在重点培育的六大主导产业之一，半导体材料与设备产业目前集聚60多名业内专家，建成了欧洲半导体海归人才创业园、半导体材料与设备产业园等特色园区，搭建了光刻材料研发中心、半导体材料科创中心等25家省级以上研发机构，除上达电子外，还吸引了博康、华兴激光、影速光电等40多家相关企业在园区落户。
　　邳州致力于半导体产业细分领域，主攻材料与设备，深入推进产业链招商，形成了企业集中、产业集群的良好态势。同样被作为半导体主导产业招商至邳州经济开发区的源康电子就是其中的一个典范。
　　邳州市商务局驻上海招商办工作人员彭抗向记者讲述了招引的来龙去脉。2018年，彭抗参加一次金融圈半导体产业投资论坛的时候，结识了远东宏信有限公司战略运营部投资总监余凯。在交流过程中，余凯得知邳州正在发展半导体产业。经过多次登门拜访，余凯同意带领他的企业投资团队到邳州实地考察，合作之门就此开启。
　　www.pzxxw.com功夫不负有心人。2020年5月14日，在邳州市市长曹智和远东宏信控股的广州源康精密电子股份有限公司总经理张宇的共同见证下，江苏源康的高密度柔性电路板生产项目正式落户邳州经济开发区，总投资达55亿元，拟建设高精密柔性电路板产线10条、年产值可达100亿元以上。
　　除半导体材料和设备主导产业外，邳州还将做大做强碳基新材料、节能环保、高端装备制造、生态家居、绿色食品五大主导产业，构建更具竞争力和带动力的现代产业体系。
　　特色化规模化
　　引培“链主”企业
　　持续放大“雁阵”效应
　　高飞云端“雁阵”行，扬帆远航“链主”强。
　　为做好产业高端化、特色化，邳州不断培育“链主”企业，持续放大“雁阵”效应，带动高端智造产业集聚式发展。
　　邳州经济开发区以碳基新材料、半导体材料和设备为主导产业。对于链主企业的进一步发展，经济开发区科技局局长董丙锋介绍说：“链主企业的发展将进一步延链、补链、强链，实现产业集群发展，我们将认真落实链主企业培育的相关产业政策，为建成千亿级产业集群奠定基础，同时积极推进影速光电等企业上市融资，力争2至3年时间培育3至5家上市企业。”
　　位于邳州高新区的金发科技作为邳州重点培养的32家“链主”企业之一，在不断壮大产业规模同时，企业对标市场需求，积极拓展多元化领域与市场，以强节点助力长链条，促进邳州节能环保主导产业实现规模化高质量发展。
　　江苏金发环保科技有限公司常务副总经理熊冬意介绍说，金发科技旨在打造国家城市矿产示范基地中的园中园——循环高分子材料产业园。产业园占地一共500亩，总投资25亿元，全部建成后具备年产50万吨改性塑料及塑料制品的产能，实现销售收入50亿元。
　　以强节点助力长链条，链主企业产能持续扩大与多元化市场拓展，将实现一个链主带动多个企业、拉动一个产业区域发展模式。截至目前，邳州高新区已招引10多家改性塑料企业落户园区，现有注塑生产线100条，将有效促进产业聚集，加速区域特色产业规模化发展。
　　www.pzxxw.com“下一步，我们要通过强链、补链、延链，积极引导企业打通上下游产业链、供应链及价值链的断点堵点，集聚高端要素，畅通内外循环，提升六大主导产业契合度，推动产业链向价值链中高端迈进，让邳州产业链优势‘凸显起来’，推动实现产业基础高级化、产业链现代化，构建具有更强竞争力和带动力的现代产业体系。”邳州市经济发展局党委委员蒋艳丽表示。
　　引培链主企业，打造产业航母；放大雁阵效应，做强产业集群。邳州计划用4年左右时间，培育应税销售收入超100亿元的“头雁”企业6家，超10亿元的“强雁”企业30家，超亿元的“雏雁”企业100家。
　　高效能高引力
　　营商环境新优势
　　催生发展新动能
　　产业发展从来都不是单打独斗，产业发展要根植于优良的发展环境。引培链主企业、做强产业集群离不开精准招商、以商招商的招引政策。营商环境是一个地方发展的核心竞争力，大力优化营商环境，才能打造更加具有吸引力的投资发展新高地。
　　“要以有和无、亲和清、先和后‘三个关系’的把握来推动高效能营商环境城市建设。”邳州市委书记吴卫东指出。
　　今年1月，邳州出台全市招商引资“1号”工程激励保障政策，旨在加快推动工业振兴，凝聚起全市上下抓招商、促项目的强大合力，推动招商引资工作实现新的更大突破。总的工作目标为，2020年—2025年，每年招引百亿元项目不少于2个，50亿元项目不少于3个，亿元以上项目不少于100个，每年实际到账外资不少于2亿美元，在徐州市“765”计划签约项目考核中，始终保持第一方阵。
　　如此大的手笔，底气从何而来？
　　“这源于邳州近年来持续打造一流营商环境打下的坚实基础。”邳州市营商办副主任季强说，如加强招商考核管理，疏通能上能下、优进劣退的双向进出渠道；引进专业招商人才，提高工资福利各项待遇；突出导向，在招商引资和项目建设一线优先锤炼选拔使用干部等具体举措，无不是邳州强化责任担当，积极主动作为，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境的具体体现。“一人通办、一表通知、一窗通审、一图通建、一章通批、一诺通行、同时设计、同时建设、同时监理、同时竣工”的“六通四同”项目批建新模式，在省内打造出具有邳州特色的改革品牌。2018年、2019年，邳州连续两年在徐州市营商环境考核中荣获第一名，2020年，荣获“全国营商环境十佳县（市）区”称号。
　　邳州市商务局综合管理科科长时洪志坦言，邳州之所以能源源不断招引重大项目，一是由于培养了一大批像彭抗那样的专业招商人员，二是因为主导产业和产业集群的定位准确。“今年以来，我们还在不断地招聘‘四懂一擅’（懂产业、懂外语、懂政策、懂法律和擅沟通）的招商人员，聘请行业协会的专家作招商顾问，做好北京、上海、深圳等城市的驻点招商，为全市招商引资‘1号’工程、建设高效能营商环境城市贡献商务局的作为和担当。”
　　奋斗是邳州的底色，争先是邳州的姿态，“四见精神”是邳州的旗帜。每个项目的落户、每个企业的投产，无不是发展定位精准、亲商安商举措的最好成果。在2021年新征程上，邳州将继续乘势而上，向着打造高端化特色产业城市、高效能营商环境城市等“六高城市”的目标奋勇前行，在区域发展的赛道上跑出加速度。
　　以“争先”的姿态开新局
　　◎本报评论员
　　奚仲造车的工匠精神、邹忌进谏的担当精神、程邈创隶的革新精神、张良拾履的善学精神、关公约三事的忠义精神以及碾庄圩战斗一往无前决战决胜的淮海战役精神、王杰舍身救人的“两不怕”精神……历史长河中，智慧创新勇毅的文化传承始终涵养着邳州大地。
　　一个地区的发展，靠的是文化的滋养和精神的引领。过去的一年，“见第一就争、见台阶就上、见奖杯就夺、见红旗就扛”的“四见精神”书写了邳州高质量发展的辉煌篇章：地区生产总值在苏北率先突破1000亿元、以全省第一的成绩创成苏北县域首家全国文明城市、获评中国营商环境质量十佳县（市）和中国最具幸福感十佳城市……
　　开启“十四五”新征程，www.pzxxw.com邳州又牢牢锚定“一个目标”——争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军，把“争先”的意识深深镌刻在每一个邳州人民的灵魂深处。
　　对新时代最好的记录，就是赓续传统精神、创造崭新历史。刚刚结束的省两会上，省人大代表、邳州市委书记吴卫东把“争先”确定为邳州今年发展的关键词。字里行间，释放出强烈的信号：时代赋予邳州的使命，就是从以往不凡的发展历程中汲取砥砺奋进的精神力量，始终保持更加振奋的精神状态，勇往直前，争先进位，在自觉践行“两争一前列”的要求中，全力弘扬“四见精神”，全力实施“六大战略”，全力建设“六高城市”，奋力建设“强富美高”新邳州，努力将邳州