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7月27日上午，在举国上下热烈庆祝建党100周年的重大历史时刻，中国共产党邳州市第十四次代表大会在市会议中心大礼堂隆重开幕。 曹智、王伟、吕岩、孙强、邱文莉、衡钧、韩振松、李世峰、伏旭、卜祥东、陈纬、卢沛、岳汉在主席台前排就座。 曹智代表中共邳州市第十三届委员会向大会作了题为《担当新使命 启航新征程 为全面建设社会主义现代化新邳州而努力奋斗》的工作报告，王伟主持大会。 曹智所作的报告共分四个部分：一是过去五年的工作成绩和基本经验；二是未来五年的总体形势和发展愿景；三是建设社会主义现代化的战略重点；四是全面推进党的建设新的伟大工程。 过去五年的工作成绩和基本经验 市第十三次党代会以来，面对宏观形势的复杂变化和重大挑战，市委团结带领全市人民，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实中央、省委和徐州市委决策部署，开拓创新，争先进位，圆满完成市第十三次党代会确定的目标任务，邳州如期高水平全面建成小康社会。 五年砥砺前行 我们用奋斗书写了一张强富美高的精彩答卷 经济发展稳中有进，主要指标稳健增长，2020年全市地区生产总值1001.26亿元，在苏北县域率先跨上千亿元台阶，夺得徐州五县(市)两区年度综合考核第一名，获评省推进高质量发展先进县(市、区)，跃居综合实力百强县第36位、全国工业百强县第30位，赢得全国文明城市、中国最具幸福感十佳城市、中国营商环境质量十佳县(市、区)、中国高质量发展十佳市等城市荣誉。 五年扎实苦干 我们用执着托起了一座蓬勃发展的产业新城 “1226”工业振兴行动深入推进，六大主导产业集群发展，培育产业链主36家，规上工业总产值515.96亿元，工业应税销售收入年均增长14.6%。引进投资超50亿元“1号工程”项目6个。十大园区竞相发展，临港产业园、跨境电商产业园加快建设，大蒜基地、地坪地材基地获国家外贸转型升级基地认定。 五年探索实践 我们用担当走出了一条创新驱动的发展路径 争取省级以上改革试点示范97项，政务服务在全省率先开展“跨省通办”，“拿地即开工”改革实现工业项目“五证齐发”。建成苏北首家诺贝尔奖得主工作室，引进院士9名、国家重大人才工程入选者20名、高层次海归人才68名。国家高新技术企业达到136家，荣获省创新型试点市、省实施知识产权战略区域示范市，位居全国科技创新百强县第36位。 五年精心建设 我们用匠心扮靓了一方日新月异的现代都市 “两带两轴六片区”城市布局全面展开，镇化率达到58.17%。大运河文化景观带、六保河生态风光带等序时建设。新建改造城区道路48.66公里、干线公路106公里。高铁综合客运枢纽、涉铁立交加快建设，徐连高铁开通运营。建成安置房108.33万平方米。建成数字化城管监督指挥中心，社区进小区扎实推进，市直部门“路长制”全面推行，城市管理水平显著提升。 五年统筹协调 我们用汗水铺开了一派乡村振兴的美好图景 建成国家农村产业融合发展示范园、国家现代农业产业示范园。大蒜产业入选全国50个优势特色产业集群项目。“邳州炒货”启动全国连锁，授牌门店超120家。公共空间治理写入省委一号文件，列入全国乡村治理典型案例。农村人居环境整治三年行动全面完成。获评全国农村创业创新典型县、全国县域数字农业农村发展工作先进县、全国农业绿色发展先行先试支撑体系建设试点县。 五年不懈坚守 我们用责任绘就了一幅山清水秀的生态画卷 深入打好污染防治攻坚战，空气质量优良率80.6%，PM2.5年均浓度40.4微克/立方米；集中整治“两违三乱”，国省考断面优Ⅲ比例达100%；建成省自然资源节约集约利用模范市。新建公园绿地8个、景观道路40条，新增绿地177.5公顷，绿化覆盖率、绿地率分别达到42.8%、38.9%；成功创建国家园林城市、省生态园林城市和省生态文明建设示范市。 五年倾情为民 我们用初心奏响了一曲富民惠民的和美乐章 实施为民办实事248项，城乡居民人均收入分别达到37744元、21277元，年均分别增长7.5%、8.7%。全市42966户111359名建档立卡低收入人口全部脱贫，新增城镇就业7.5万人，社保五大险种基本实现全覆盖。新改扩建运河中学初中部、闽江路小学、解放路学校等中小学校70所，新创成省四星级高中4所，市人民医院和中医院分别创成江北县域第一家三甲综合医院、三甲中医医院，城乡供水一体化让全市人民喝上放心水。 五年从严从实 我们用党性凝聚了一种干事创业的强大力量 认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。王杰干部学院成为省委党校现场教学基地，王杰烈士陵园入选全国爱国主义教育示范基地。发挥红色资源优势,党史学习教育深入开展。新改扩建村党群服务中心258个。“两中心一平台”等主流思想舆论阵地巩固壮大，融媒体中心建设全国领先。 五年来的拼搏实践启示我们 思想决定思路，必须坚持理念先行、前瞻谋划发展 实干决定实效，必须坚持求真务实、奋力创优争先 民生决定民心，必须坚持共享发展、汇聚共建力量 站位决定方位，必须坚持党建引领、筑牢坚强保障 未来五年的总体形势和发展愿景 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，肩负继往开来的重大使命，我们必须用全面辩证长远的眼光审视邳州发展，以一往无前的奋斗姿态迈向全面建设社会主义现代化新征程。 胸怀两个大局，在把握大势中开启新征程 立足战略支点，在找准定位中奋进新征程 坚定底气信心，在创塑标杆中领航新征程 今后五年工作的指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会，习近平总书记“七一”重要讲话和对江苏工作重要讲话指示精神，认真落实省委和徐州市委决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，融入全省“争当表率、争做示范、走在前列”发展大局，争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军，突出提质增效，奋力争先进位，加快建设“六高城市”，全面建设社会主义现代化新邳州。 今后五年，全市经济社会发展的主要奋斗目标 地区生产总值年均增长7.5%左右，一般公共预算收入达到60亿元，工业应税销售收入达到1500亿元，高新技术产业产值占规上工业产值比重达38%以上，城乡居民收入增长高于经济增长。 实现新的目标，必须以新发展理念统领发展全局；必须以解放思想激活发展动能；必须以坚定初心凝聚发展力量；必须以争先进位砥砺发展担当。 建设社会主义现代化的战略重点 向着全面建设社会主义现代化奋勇前进，使命光荣，任务艰巨。要把握全局、突出重点，强作风、抓项目、提质效、促发展，奋力推动邳州走在现代化建设新征程前列。 坚持工业立市、产业强市， 厚植“实力邳州”新优势 聚力发展第一要务、项目第一抓手，做大做强传统产业稳增长、增效益，培大育强新兴产业调结构、增潜能，既在“量”上提升，更在“质”上过硬，全面构建现代产业体系。 树立链式思维，打造产业地标 强化智能引领，加快企业转型 突出集约高效，建强工业园区 提升服务质量，优化创业环境 坚持改革创新、扩大开放， 迸发“活力邳州”新动能 强化发展取向、问题导向，以改革推动、开放带动和创新驱动激活引擎，不断赋能高质量发展。 增强创新能力，抢占发展制高点 扩大对外开放，培育发展增长极 加大改革力度，激发发展动力源 坚持规划引领、能级提升， 绽放“锦绣邳州”新面貌 积极推进“多规合一”，树立片区开发理念，突出组团式、联动化建设，加强城市资产运作管理，勾勒最美城市天际线。 优化空间布局，打造现代之城 完善配套功能，打造宜居之城 推进产城融合，打造活力之城 提升服务水平，打造智慧之城 坚持统筹协调、富民增收， 厚植“富裕邳州”新成色 围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴。 打造现代农业园区，让农业强起来 构建新型经营体系，让农民富起来 加快改善住房条件，让农村美起来 坚持生态优先、绿色增长， 绘就“美丽邳州”新画卷 促进人与自然和谐共生，推进绿色颜值与金色产值互促共赢，创建国家生态文明建设示范市。 做强生态经济，发展之绿铺展产业园区 擦亮生态底色，自然之绿扮靓城乡大地 共享生态福祉，生活之绿走进千家万户 坚持共建共享、普惠百姓， 提升“幸福邳州”新高度 聚焦人民对美好生活的向往，回应群众关切、办好民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 构建文明共建体系，让群众更舒心 构建民生保障体系，让群众更暖心 构建公共服务体系，让群众更顺心 构建社会治理体系，让群众更安心 全面推进党的建设新的伟大工程 迈向新征程，必须坚持党的全面领导，加强党的建设，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，始终牢记共产党人的初心使命，为全面建设社会主义现代化提供有力政治保证。 强化思想引领，弘扬建党精神，铸牢绝对忠诚政治灵魂 强化事业为上，精准选人用人，打造德才兼备干部队伍 强化组织保障，夯实基层基础，锻造坚强有力战斗堡垒 强化实干担当，点燃奋斗激情，激发干事创业昂扬斗志 强化正本清源，勇于自我革命，巩固风清气正政治生态 伟大的时代赋予我们光荣使命，崇高的事业召唤我们开拓奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，接续奋斗、砥砺前行，在推动邳州发展的伟大实践中建功立业，为全面建设社会主义现代化而努力奋斗！ 记者丨吕希迎 徐凯歌 索晓飞 赵胜海 韦超 陈谢 崔亚 编辑| 朱昱责任编辑| 黄扬 编审| 张瑞
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