邳州炮车街道墩集社区：共商共议社区多元管理营造和谐社会环境

薛嘉豪

江苏省邳州市炮车街道墩集社区，位于炮车街道滨湖大道南侧，连霍高速以北，处于高新区园区腹地，为保障居民群众对社区事务的参与度和监督权，共同参与社区的建设和管理，墩集社区积极探索、多方发力，形成共商共议的多元管理模式，大大提升居民的满意度和生活幸福感。

炮车街道墩集社区为推进社会管理创新和社区治理探索，提出了“居民参与社区协商”的社区自治模式。积极引导居民有序参与社区规范化建设。以“社区协商议事会议”为抓手，以社区社会组织服务为支撑，搜集居民反映的急、难、热点问题67件，引导居民参与讨论社区事务议事讨论。在社区建设中，自上而下指令性的工作模式，有时难以准确与百姓需求对接，造成“政府买单、百姓不买账”的局面。而“多元参与、协商共治”的模式很好地改变了这种不良局面，形成了社区主体和客体之间相互合作的公众参与治理机制，构筑了公平的社区协商民主治理机制。

实行“公众参与治理”工作模式，充分发挥“社区议事厅”的作用。问需于民，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评，在实施社区各项工作事务中，创新社区服务管理方面大胆尝试，提出了公众参与社区治理的管理服务工作模式。把居民作为主体，纳入社区事务的决策、管理、实施中，搭建协商治理平台，推动多元参与。

协商议事主要根据社区居民普遍关心和突出问题进行讨论。社区居民公约、尊老敬老帮扶问题、社区内存在哪些突出问题如何解决等居民关心的热点难点问题。对社区党组织、居委会工作进行日常监督和评议，畅通民情民意反映渠道，培养居民参与社区事务管理，关心社区事务，民主协商解决矛盾的意识。居民自己的事自己做主。做到居民事居民议、居民事居民管，发挥居民用自己的力量解决居民的问题，使居民真正成为社区的主人。积极提升群众的主观能动性，加大他们建设和管理社区的热情，共同推进社区建设的起步和发展，共同营造和谐的社区环境。（宋淑平）