【醒世恒言】反仆为主为哪般?| 杂文 周波

标准好人真的

     鄙人印象中，公务员即公共服务员，是为人民服务的。按理说，这是天经地义的。平时，人们也会常议这个理。纳税人有义务纳税，就有权力要求公务员为纳税人服务。

     说个老例子吧。多年前，有位朋友新建一公司，开张在即，想在传媒上广而告之，以招徕顾客。某天去主办该业务的主管部门办手续，负责办理的审批人出差了，要一个星期才能回来。朋友傻了有些抱怨：“怎么也该有人临时顶替一下，要不，这么多人都等他一个，也太不负责了吧？”没想到该单位负责人生气了：“我们又不是专门为你服务的？等一个星期算什么？”朋友无语。事后别人告诉他，若只是官僚作风不怕，怕的是另一层原因。

    制定一项规则，有时就像一道卡，既可以防范不法分子的投机，也使审批者有利可图。所以，每到逢年过节，一些审批人、办事员的门前都有进贡的车流人马，这是创收的好营盘，怎能轻易让他人替代？如此一来，权力自然转化为交易，就有了某些公务员成了“私捞员”，服务者也就反仆为主了。

     政府制定各种规则以维护社会的正常运作，公务员的职责就是照章办事，替公民管好家，为人民服务，因而你的角色是仆人。流行的俗语也是这么说的，“官员是人民的公仆”。

     官本文化树大根深，古来都是官人颐指气使，即使政权更替也并不意味官本观念的根除，人民当家作主是钦定的理想，若无体制上的制肘与相关利益分配，道德无法钳束本能的利益驱动，作为国家公务员即使无官在身，依然有“现官不如现管”的权力，以致一些官人不像公仆而更像主人了。

     如果某些公务员们一天不消除“有权不用，过期作废”的官本位思想，把自己置身于仅仅是管理者而不是服务者，而政府对公务员管理又疏于防范的话，所谓市场经济的法治轨道也就难以畅通，谁为谁服务的问题，也就依然是个问题。