“三清示范区”建设县区行（二）：深化纪检监察体制改革 全面释放治理效能

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口导

继续来看系列报道《"三清示范区"建设县区行*。在纪检监察体制改革不断深入推进的新形势下，怎样把监督力量整合起来，打造"三清示范区"，是各级纪检监察机关当前积极探索实践的一个重要课题。2018年以来，徐州市各地纪委监委牢牢把握监督这一首要职责，不断深化改革，整合资源力量，优化机构设置，健全监督体系，全面构建"四个全覆盖"权力监督格局，不断推动制度优势转化为治理效能。

正文

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配音：政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合体现。在邳州，当地纪委监委积极打造"邳州市政治生态评价监管系统"，探索出一条融合政治生态监测预警、分析研判和协同治理的系统监管路径。

同期 庄新民 邳州市纪委常委 监委委员

邳州市政治生态评价监管平台建立了三色预警机制，当党员干部和部门单位的分值分别低于95、90和85分时，我们系统会自动向其发送蓝色黄色和红色预警。今年以来我们共向23家单位，304名党员干部发送预警信息，让部门单位和党员干部，做到即知即改。

配音：邳州通过科学设计指标，全面采集全市党员干部的基础数据、信访、案管、审理等业务数据、相关协同治理单位评价数据、涉农资金、城乡低保等共500多万条数据，确保政治生态"画像"的科学性、可操作性，让监督通过智慧数据覆盖到每一个角落。

同期 杨国阳 邳州市纪委党风政风监督室

实现了党委履行管党治党主体责任，由外在约束向内在自觉的转变。纪委监委审查调查由依靠传统手段向智慧审查的转变，为邳州营造良好政治生态推进三清示范区建设，提供了有力的政治保障。

配音：挂牌即开工，开局就冲刺。在铜山，当地监委成立后，逐步实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，扫除了监管的真空地带。

同期 马服军 铜山区纪委常委、机关党委书记

比如将村的小组长，村务监督委员会的成员，农村集体经济中的管理人员等公职人员，纳入到纪检组的范畴，扫除了以往监督的真空地带，这样呢，全区监察对象就由以前的51590人，增长到现在的60851人。

配音：如何在监管对象增加的情况下，尽快让新同志迅速熟悉业务，让新部门运转起来，是铜山纪委监委的头等大事。一年来，铜山区纪委监委通过对新队伍的培训、重组，让监察工作高效运转起来。挂牌不久，该区办理全市首例移送起诉案件，办理全市首例留置案件，全年全区共立案564件，处理1809人次，处理人数创该区历史新高。

同期 马服军 铜山区纪委常委、机关党委书记

力求每个部室都配备既有丰富监督执纪经验，又有调查职务违法和犯罪案件能力的干部，实现了1+1>2的效果，有效推动了职能、工作、人员的深度融合和有序运转。实实在在将制度优势转化成治理的效能。

配音：数据让画像更精确，监察攥指成拳，巡察既要发挥"探照灯"的作用，也要做好"后半篇文章"。在丰县张后屯村，巡察人员发现，村级党组织凝聚力战斗力比较弱，村容村貌也比较差，为此，巡察人员列出了问题清单，力促当地进行整改。

同期 周翔 丰县县委第三巡察组组长

对张后屯村进行了反馈，列了问题清单，经过一段时间的整改之后呢，村容村貌有了很大的改变，村级党组织的凝聚力和战斗力也得到了显著增强，群众的获得感也得到了显著提升。

配音：通过巡察，张后屯村以修缮红色文化景点为抓手，做强爱国主义红色基地品牌，另一方面完善了村内道路、管网、公厕等配套设施，张后屯实现旧貌换新颜。一年来，丰县通过聚焦政治巡察，一方面推动查出了一批发生在群众身边的腐败案件，规范了基层组织建设，另一方面，改善了村容村貌，解决了扶贫领域、工程建设领域等一批久拖不决的遗留问题，巡察的震慑遏制治本作用充分彰显。

同期 刘丽 丰县县委巡察领导小组成员 县委巡察办主任

通过巡察报告"报账"，巡察反馈"交账"，巡察移交"转账"，巡查督办"查账"，巡察整改"销账"，建立起完善的巡察问题线索管理链条，确保巡察成果的快速转化。

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无线徐州全媒体记者 渠峰 蒋华

编辑 君君