江苏邳州推出重大项目不动产登记“一站式”服务|优化营商环境案例3.13

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近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署，创新服务举措，持续优化营商环境，不断提升不动产登记便利化水平，取得了积极成效。落实全国自然资源工作会议要求，根据部自然资源确权登记局2023年工作要点，为总结地方典型经验做法，强化示范引领，中国不动产官微开设专栏，持续推出全国优化不动产登记领域营商环境典型案例，展示改革成果，供各地学习借鉴。

第三批典型案例共17个，将主要聚焦“提升全流程服务水平”相关内容。

邳州市为进一步优化营商环境，助推“工业立市、产业强市”战略部署，创新登记模式，设立重大项目不动产登记“一站式”服务专区，为全市重大项目开辟“绿色通道”，为企业提供优质高效的不动产登记服务，确保重大项目早落地、早开工、早投产、早见效，助力企业纾困解难，以高质效服务助推邳州市工业经济高质量发展。1

主要做法

（一）精准对接，专业指导。开通不动产登记服务统一咨询热线，专人答复，为企业一次性提供准确、可靠、有针对性的咨询指导，便利企业随时对接咨询，及时处理涉企热线。适时开展服务进企业活动，密切了解企业在用地、规划、登记、融资贷款等方面需求。

（二）专窗受理，一站服务。对重大项目所涉不动产的首次登记、转移登记、变更登记、抵押登记等业务办理，实行专岗、专人、专责、专办“四专”服务，优先受理，全程跟踪，全力做好“点对点”服务。

（三）简化程序，并联办理。与利用、测绘、财审、空间规划等科室建立联动、协调、会商机制，优流程、减环节、压时限，并联办理，以内部沟通代替企业奔波，快速完善不动产登记前置手续。

（四）设定上限，压缩时限。重大项目进入登记环节后，从受理、审核、登簿、收费到发证全流程，实现一般登记0.5个工作日内办结，重大项目名称变更登记、抵押登记和抵押注销登记等业务即时办结、立等可取。

（五）“交地即发证、拿地即开工”。通过专区平台，积极对接经发、住建、行政审批、生态环境等部门第一时间联合介入，对申请“拿地即开工”的项目，充分利用土地出让期间的“空档期”，相关环节前移预审、并联审批，为发放《审图合格书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权证书》开通绿色审批通道，压缩办理时限，打破了以往“先拿地、再办证，先开工、后补证”的传统惯例。

（六）“竣工即发证”。在收到企业“竣工即发证”的申请，经严格审查确定项目符合条件后，邳州局迅速先行开展测绘、成果查验、落宗等各项工作，将测绘成果和地籍落宗数据提前查验审核，并通过专区平台联动住建、行政审批、供电、水务等部门，打破传统工程建设项目的阶段审批环节，实行“一家牵头、并联审批，限时办结”。通过部门联动，并联办理，项目审批全程无堵点，企业竣工验收备案后及时办理登记，迅速为企业发放不动产权证书。

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取得成效

（一）“五证齐发”助力“拿地即开工”。“交地即发证、拿地即开工”模式，实现了项目建设审批手续的“五证齐发”，目前专区已为全市53个重大项目开展了此项服务，为企业发展营造了良好的营商环境。

（二）登记加速度助推“竣工即发证”。目前依托专区平台已为79家企业高效办理了“竣工即发证”，大大压缩了办证周期，有效减少了办事环节和跑腿次数，为企业节省了人力成本和资金成本，极大地提升了服务效能。

信息来源：市自然资源和规划局