邳州市邹庄镇：创新“四个一”工作法，推进信访工作法治化

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近年来，邳州市邹庄镇始终牢记“为民解难、为党分忧”政治职责，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个重要环节为核心为抓手，坚持党建引领，依托网格化治理，创新运用“四个一”工作法，充分做到信访工作预防在前、依法受理、调解优先和多元共治“四合一”，突出特色、情法结合，确保群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进。深入推进信访工作法治化，确保信访工作依法依规高效运行，助推信访法治化水平提升。
党委统筹，“一盘棋”预防。坚持信访工作党政联席会议制度，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件，把维护信访稳定工作作为各级领导干部，尤其是一把手的第一责任，分析存在问题，定期复盘总结，做到早预判、早化解。依托网格基层治理模式，网格员常态化走访，打捞和化解矛盾纠纷，并通过领导接访包案，集中资源解决群众急难愁盼问题，预防信访问题发生。同时，加强民主协商，做好民意的吸纳和转化，充分保障群众知情权、参与权和监督权。
搭建平台，“一窗口”受理。成立邹庄镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，形成“一窗口”，规范信访运行流程，推动矛盾纠纷调处闭环运行。接到相关问题后依法分类受理信访诉求，厘清职责，明确告知，确保信访人清楚受理情况、清楚转交去向、清楚办结程序，镇纪委全程监督督办。开辟涉企信访事项绿色通道，规范办理经营主体诉求，营造良好营商环境。
调解优先，“一揽子”解纷。坚持调解优先，将调解贯穿信访事项办理全过程。将行政调解、司法调解和人民调解有机衔接，充分运用行政力量、司法力量、道德力量三支力量，构建“三力联调”工作体系，坚持做到应调尽调、就地化解。镇纪委针对复杂矛盾，全程跟踪监督处置过程，定期销号。同时，联动17个村调委会、人民调解室和53名网格员，对各类风险隐患第一时间排查发现、化解处置，形成上下联调的治理模式。
多元共治，“一体化”治理。通过统筹综治中心、司法所、派出所等基层政法综治力量，加强诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访、心理疏导、公共法律服务，形成多元共治格局，一体推进法治政府、诚信政府、服务政府建设。同时，邹庄镇各级人大代表积极参与到矛盾调解工作中，积极引入调解、仲裁、诉讼等多种纠纷解决方式，满足不同主体的解纷需求，充分发挥其贴近群众、了解民意的优势，为信访矛盾化解注入新的力量，有效维护社会稳定和谐。