教育时评：治校园欺凌须有新思维新办法

天煞孤星

■媒体广场 关键词：校园欺凌





随着全国各地治理校园欺凌的方案不竭推出，对欺凌的界定也愈加清晰。近日，广东省教育厅等广东13个部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法（试行）》，对校园欺凌的预防、种类、治理等问题做出了明确规定。与其他省份的相关文件比拟，该《实施办法》细化了校园欺凌的类别，如“给他人起侮辱性绰号”“在社交媒体上传被欺凌者的图像”等被列为欺凌行为，前者为轻微欺凌行为，后者则被列为情节恶劣的严重欺凌行为。消息公布后，引发媒体热议。

别拿“起绰号”不妥回事

校园欺凌是个沉重的话题，也是一个严肃的教育话题，整治校园欺凌已达成共识，如何治理却考验智慧。将校园欺凌分级，分为严重欺凌事件、情节比力恶劣的严重欺凌事件、情节轻微的一般欺凌事件，不忽视任何类型和级别的校园欺凌，整治校园欺凌不留死角，也更精准。

校园欺凌并非全是殴打、辱骂甚至拍裸照之类的恶性事件，看到同学胖胖的，就给人家起“肥猪”之类的绰号，这是侮辱性的，会给当事学生带来极大的心理压力。

然而，这种校园欺凌却往往被忽视，老师和家长处理也很难做到及时，但这却往往成为压垮学生的最后一根稻草。起侮辱性绰号看似小事，实际上却埋下了祸根。很少有人没有缺陷，但在侮辱性绰号中却被有意放大，如果得不到及时处理，最终可能会有不少学生因此而“牺牲”掉本身的幸福。

更需要指出的是，一些老师因为某件事也会给学生起“侮辱性绰号”，这可能会使学生留下一辈子的暗影。这是最需要警惕的。

整治校园欺凌需要分级整治，对不同级别的校园欺凌采取不同的处罚，这就是“对症下药”。更重要的是，重视侮辱性绰号这种常见的校园欺凌现象，能够将校园欺凌以最快的速度扼杀于萌芽状态，从而避免事情扩大，也能阻止悲剧的发生。（作者王军荣，原载《检察日报》，有删改）

有规定还需各方共同努力

近年来，一些地方发生了中小学生欺凌事件，让人触目惊心。有的校园欺凌事件中，不仅有打耳光、强脱衣服等欺凌行为，还录下视频在网上传播，让被欺凌者深受其害。

青少年是祖国的未来和希望，学校本该是最安全最阳光的地方，但校园欺凌的发生，不仅让青少年身心健康受到伤害，在网络的发酵下，也容易形成舆论热点，产生不良的社会影响。因此，教育部门高度关注校园欺凌事件，2016年4月，国务院教育督导委员会办公室印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，在全国开展了为期9个月的专项治理。2017年11月，教育部等11个部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》，旗帜鲜明地表白了积极防治校园欺凌的态度。为促进中小学生欺凌防治工作取得明显成效，国务院教育督导委员会办公室将2018年定为中小学生欺凌防治落实年。《实施办法》也正是积极落实中小学生欺凌防治的应有之举。

校园欺凌现象较为遍及，可在此之前为什么长期没有引起重视呢？一是对校园欺凌的定义不清，很多时候都被认为是同学之间的打打闹闹和开玩笑。二是对校园欺凌的责任主体规定不清。是学校的责任，还是家长的责任？对于有的恶性事件已经构成犯罪的，司法机关如何介入，对未成年人案件应该怎么处理，并没有特别清晰的规定。

广东出台的《实施办法》中，值得关注的两个点：一是从孩子心理的角度明确了校园欺凌的分类，二是加重了惩戒的分量。学校对于屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件中的欺凌者，在进行批评的同时给予惩戒，严重者可以给予留校察看、勒令退学、开除学籍的处分。现代教育理念中过多强调爱与自由，学校和家长对于孩子以批评教育为主，很少惩戒。对未成年人的庇护，并非犯错时不惩戒，不追究责任，让他们明白违法违纪必究，欺凌害人害己，才能引导他们不参与欺凌，反抗欺凌，让校园欺凌没有滋生的土壤。

《实施办法》的出台让校园欺凌防治有据可依，但要加强执行力度，将防治工作落到实处，还需要政府、家庭、社会、学校等各方面共同努力，在适当时候完善相关立法，这样才能减少和消除暴力，让青少年健康成长。（作者谭敏，原载《广州日报》，有删改）

整治校园欺凌先得细化规则

概括说来，校园欺凌大致可分为“身体伤害型”和“精神侮辱型”两类，只是前者显著可见而后者隐秘而被人们所忽视，但后者的羞辱、伤害程度并不弱于前者。如今随着社会文明的进步以及民众权利意识的觉醒，若再放任一些校园小霸王无视他人痛苦，嘲弄、讥讽、欺负其他同学，肆无忌惮地将本身的快乐建立在别人的痛苦之上，已与时代环境要求格格不入，势必要以法规来强制约束这些不良行为。

当前，我国校园欺凌呈现高发态势，不良少年从欺凌同学、施暴他人中找到乐趣，从拳头中发泄精力得到满足，然而以往针对此类事件所依据的相关法律还是基于《治安办理处罚条例》《民法》《刑法》等基本法律，并没有出台针对校园安全、校园霸凌事件的相关法律，民众也认为这是小孩子间的嬉笑打闹而采取了漠视、隐忍的态度，致使校园欺凌屡禁不止。

整治校园欺凌，先得细化规则。2016年5月，国务院下发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，吹响了治理校园欺凌的集结号。现在广东省教育厅等13部门联合出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案的实施办法(试行)》，这是对国务院专项通知精神的具体贯彻落实，也是建设校园法治文明的积极作为。

法律具有强制性、遍及性、规范性，当校园欺凌案件呈现多发、遍及态势，相关法律就必需与时俱进，拾遗补缺。对实施校园欺凌者予以法律强力约束，让其明确知晓哪些该做，哪些不能做，在青少年的心田里树立起是非善恶边界，才能大幅降低校园欺凌发生率及少年犯罪率。（作者斯涵涵，原载《大众日报》，有删改）

《中国教育报》2018年11月19日第2版

难以入眠

我儿子十岁，被同学故意欺凌致死，广州省一级小学，目前在跟六个同学家庭打官司，已经开了两次庭。

HELENA

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ヅ叚娤

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恐龙家族之一

发生校园欺凌，只会处理学校老师。施暴者未成年，不了了之。