全国人大代表、徐州宝穴区委书记、徐州高新区党工委书记王维峰：以新发展理念打造“中国安全谷”

倒霉催

在本年的政府工作报告中，李克强总理指出促进先进制造业和现代办事业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。

近年来，徐州国家高新技术产业开发区（以下简称“徐州高新区”）通过重点打造特色安全科技产业，在“智能+”和制造业转型升级上闯出了一条新路。徐州高 新区的安全科技产业园也成为我国目前唯一的国家级示范园区。去年1月份，国家工信部、应急办理部和江苏省人民政府联合在京签署了推进安全产业加快发展合作 共建协议，将依托徐州高新区建设具有国际影响力“中国安全谷”列为了合作共建工作目标。

“我希望安全科技产业能够在全国各地得到更好 的发展，安全生产和市场都需要这样的产业，规模应该在万亿元以上，希望大家共同努力，把安全科技产业做得越来越好，能够满足安全市场需要，更好保证人民生 命和财产安全。”全国人大代表、徐州宝穴区委书记、徐州高新区党工委书记王维峰在接受《中国企业报》专访时，呼吁共同做大做强安全科技产业。

做大做强“安全产业”

2018年，徐州高新区在全国168个高新开发区综合考评中排名48位，可持续发展能力位列全国第七。“三主一特”产业的集聚发展、转型提升为徐州高新区进位争先提供了扎实支撑。“三主”是高端装备制造、汽车及关键零部件、电子信息；“一特”是安全科技产业。

“徐州高新区的安全科技产业是从矿山安全起步的，依托中国矿业大学安全工程学院，逐步在各个矿山开展安全办理、安全技术设备、安全办事等相关工作。现 在，徐州高新区的安全科技产业已经走出矿山领域，延伸到了消防安全、危化品安全、公共安全、网络安全等众多领域。”王维峰说。

据王维 峰介绍，徐州高新区的安全技术产业主要集中在三个领域。第一，从事技术研发，主要做相关领域和专业安全技术方面的研发、攻关。第二，设备生产，主要生产救 援产品，安全救助产品等安全科技产业方面的各类产品。第三，安全办事办理的大平台，比如，大数据矿山办理平台、全国危化品安全监管平台等。还有安全科技技 术产业的转化平台，从研发、到生产、到技术成果转让及安全办事的大数据平台，建立起了全链条、全过程、全方位的安全产业研发、生产、办理和办事体系。

“对于安全科技产业，我们正在不竭拓展产品和技术办事的范围。园区集聚了一批科研人员，正在加大一些关键技术、关键产品的研发和攻关。在生产方面，我们建立一个产业园区，引进关联企业。”王维峰说。

从2016年下半年开始，安全科技产业园区建设了100万平方米的标准化厂房，筑巢引凤，为入驻企业减少投资成本，缩短建设周期，实现企业早投产，园区早受益。

此外，为了促进产业发展，徐州高新区还成立了总额50亿元的安全科技产业发展基金，这也是全国第一只在工信部指导下设立的安全产业基金。通过“技术+基金+市场”，促进安全产业、相关企业更好发展。

“我们已经实现了‘产学研政介金’一体化，‘产学研’不消介绍，‘政’是指政府的支持；‘介’是中介机构的办事；‘金’是金融机构的资金支持。”王维峰进一步表示，“除了这些政策之外，我们还通过一事一议、一企一议、一案一议，以此来解决发展中存在的问题。”

徐州高新区的安全科技产业发展非常迅猛，连续举办了“中国徐州安全产业协同创新推进会暨‘一带一路’安全产业发展国际论坛”，本年徐州正在向工信部、应急办理部积极申请“中国首届安全装备与技术博览会”的举办权。

园区创新发展有“绝招”

如今，徐州高新区“安全泛产业链”正在快速形成，徐州国家安全科技产业园100万平方米标准化厂房，已经完成60万平米。“我们有产业研发和孵化园区， 初创阶段的企业可以进入孵化园区，有一整套的研发环境和政策支持。等企业进入试生产阶段，可以直接入驻产业园区，我们来提供标准厂房，甚至可以提供关键设 备，还有补助，全力支持企业发展。”王维峰介绍说。

截至现在，安全科技产业园区内有近100家从事研发的企业，对于这些初创企业，徐州高新区推出了淘汰机制，有专门的评估小组，对于两年内没有任何成果的，实行淘汰。评估小组认为可以支持的要大力支持，发展比力弹性，有一些动态调整。

“孵化型企业，有的经过评估，从技术研发标的目的、市场适应性、产品等各方面都要进行一对一的商谈，有问题的可能就要退出。在标准厂房内的企业，一按期限内产品、生产规模、产品先进性都达不到必然要求，就要减少免租面积，提高房租价格，来进行市场化调整。”王维峰说。

通过弹性调整和淘汰机制，确保园区企业形成竞相发展的局面。“特别是对于初创企业，目前它的研发标的目的、先进性、适应性可能还不能完全确定，还要有必然的宽松期限。对此，我们持宽容和审慎的态度，做好有关办理办事工作，对其提供连续性的政策支持。”王维峰补充说。

在招商引资方面，安全科技产业有其自身特点，所以徐州高新区主要围绕与安全有关的技术研发、生产、办理和办事类企业进行招商。王维峰表示，安全科技产业只有做到集聚，才能利用生产的关联性、市场的关联性促进相关企业更好更快地发展。

目前，徐州高新区由数据科学家牵头，专门成立了公司化的安全产业技术研究院，将本身的经验形成一套成熟的办理模式和操作方法，提供给其他地区借鉴。（本报记者 何芳 秦云龙 刘海洋）

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