电梯维保"老大难"如何能保证安全？政协委员建言

烟笼寒水

中国已经成为电梯生产和销售大国，但电梯的维修养护一直是个老大难。随着不少电梯步入“老年”，关于电梯安全治理问题也愈发迫切。困境应如何破解？

全国政协委员、浙江天册律师事务所管理合伙人黄廉熙说，中国不少电梯企业研发能力薄弱，使得电梯整机及电梯零部件的可靠性和稳定性亟待提高。而在电梯维保方面，70%以上都由第三方维保单位来承担。“不少生产企业做的是一次性买卖，相较于生产厂家维保，第三方维保单位在技术能力、后备零部件供应和维保服务质量上都存在较大差距。”

此外，按照《关于加强电梯管理的暂行规定》(建计〔1994〕667号)规定，“新安装电梯由电梯生产企业保修一年，但不超过交货后18个月”，但由于房地产建设周期和交易交付手续等原因，小区居民很难享受到生产企业质保期。

“像电梯这样事关人民群众生命安全的公共产品，缺乏强制性的产品质量管理规定，它甚至不如冰箱、洗衣机、电视机这一类家电产品有‘三包’的强约束。”黄廉熙感叹。

目前，浙江省首创性地把电梯纳入到了家用电器产品的“三包”强制性质量管理范围，这对于进一步保障广大消费者的合法权益起到了一定的作用。“但我们认为，应将电梯产品纳入到‘三C’认证(中国强制性产品认证)等公共产品管理体系中。”黄廉熙说。

此外，黄廉熙建议，应推进电梯产业智能化发展，加快大数据、物联网等信息化技术在电梯产业中的应用，提升电梯产业信息化和智能化水平，促进电梯产业向人工智能方向转变。同时，依托智能化终端，实施在线实时检查维护，实现电梯按需维保。

“为促进电梯生产企业增强产品质量意识，应建立线上线下相结合的电梯产品投诉平台和维保信用评价机制。”黄廉熙建议，应该促进电梯维保服务信用体系建设，研究制定电梯维保质量和效果的评价指标；规范电梯维保企业标准自我声明和服务质量公开承诺，强化维保服务事后监督；对达不到承诺目标的予以曝光，并纳入失信联合惩戒体系，倒逼电梯维保质量不断提升。