长沙市政协委员呼吁 扎紧监管“笼子” 让托管不再“脱管”

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“社会托管机构不能‘任性’，要纳入监管范围，扎紧监管的‘笼子’。”市政协十二届三次会议上，市政协委员张林提交《关于让托管机构不再“脱管”的提案》，呼吁尽快出台相应法律法规，将托管行业纳入监管范围。

父母都是上班族，对孩子在校外的时间无暇照顾，放学或者周末的“空当”，不少家长选择将孩子送到托管机构。“学生托管，尤其是小学生的托管问题，一直都是家长们牵肠挂肚的事情。”张林介绍，目前仅有少部分学校有白托班，且名额有限，大部分家长只能选择校外托管班，而校外托管班办事质量良莠不齐，更多的是家庭式托管，软硬件均无法得到保证，加上相关部门对托管经营审批及监管有所缺位，托管机构基本处于监管真空地带。

“托管涉及食品安全、消防安全、住房安全等多个方面，托管机构究竟要到哪个部门进行登记，由哪个部门进行监管?”张林说，目前托管行业尚未纳入国民经济行业分类，存在监管滞后的问题。因此，制定托管行业相关法律法规势在必行。

“对于托管机构而言，去哪儿办证、怎么办证，如何让自身规范化，这些尴尬亟待破解。”张林表示，托管行业涉及工商、教育、卫生、消防、民政、物价等多个部门，但处于“无主”状态，建议设立专门的托管行业办理部门，赋予办证、培训、监督、办理等多种本能机能，既便利了托管机构，也可以进一步规范乱象丛生的托管市场。

具体操作层面，应建立托管机构信息办事平台，将所有托管机构纳入平台监管范围，充分运用信息化手段，及时掌握托管机构的人员、地址、招生情况等信息，建立健全信息公开制度，按期公布有不良行为的托管机构名单，对进入黑名单的托管机构坚决予以取缔。