"死人"也能贷款 ? 河北一村镇银行非法放贷26亿元

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据晋州市公安局起诉意见书显示，2015年9月至2018年6月，恒升银行股东对银行外部提供贷款资料不进行任何审查，制作贷款手续进行审批发放贷款”，涉嫌骗贷17114笔，共计26亿元。

河北省晋州市鼓城村村民张炼军，去世后竟然从银行“贷了款”。

张的妻子找出他的《火化证》，上面记录的火化时间为2018年5月2日。她说丈夫生前从没说过有贷款，“去世后，我一直攥着他的身份证没借给任何人，怎么就背了贷款了？”



张炼军贷款的银行，叫晋州恒升村镇银行股份有限公司(下称“恒升银行”)，下辖共6家支行。“天眼查”显示，2014年3月，恒升银行由浙江瓯海农村商业银行股份有限公司(下称“瓯海银行”)等法人、自然人发起设立，注册资本5000万元，瓯海银行占股40%。

死人“贷款”之事东窗事发，源于2018年6月至8月瓯海银行对恒升银行的合规检查。检查出具的《事实认定书》载明，张炼军、周志斌系死后被贷款。瓯海银行认为此事涉嫌骗贷，并向公安机关报案。



张炼军的火化证明。记者 李英强 摄

一名接近警方的人士出具的晋州市公安局起诉意见书显示，此案涉及恒升银行高管及中层管理人员34人、银行外部团伙14人，其中15人因为贷款已收回未予追究刑责。截至2019年3月15日，除4人在逃外，29人被依法刑拘。9月10日，晋州市检察院对本案中的28名被告人提起公诉。

张炼军的贷款只是冰山一角。晋州市公安局起诉意见书显示，警方查明，2015年9月至2018年6月，恒升银行股东赵良“指使和言语胁迫银行人员，对银行外部提供贷款资料不进行任何审查、入户调查，编造贷款调查报告，制作贷款手续进行审批发放贷款”，涉嫌骗贷17114笔，共计26亿元。

截至发稿，恒升银行总部及6家支行均正常营业，但上述贷款涉及的四户联保业务已经停办。

“死人”贷款

晋州市前赵七子村村民李志民，也不知道自己从恒升银行贷了款。

他记得2018年7月的一天，村里的大喇叭广播让他去一趟村委会办公室，两名陌生人正在村支书的陪同下等他。“那两个人问我有没有从恒升银行贷款？我说没有，他们还让签字确认。”

李志民说，那是他第一次听说自己从恒升银行贷款的事，此前毫不知情。

陌生人来自瓯海银行。2018年6月至8月，该行作为大股东对恒升银行小樵支行等进行了合规检查，李志民的贷款是检查、审核对象之一。在恒升银行的记录中，李志民贷款20万元，属于“四户联保”型贷款。

四户联保是恒升银行于2015年推出的一种针对农户生产经营、消费需求的金融产品，以家庭为单位，四户互保，无需抵押。依据一名恒升银行员工于2014年5月22日记录的“学习《恒升银行授信管理办法》”笔记，20万元以下的四户联保型贷款，无需银行风控委员会授信审批，审核的最高级别为实际放贷的支行行长、恒升银行主管信贷的副行长。



恒升银行小樵支行。记者 李英强 摄

那次合规检查后，瓯海银行于2018年8月出具了一份《事实认定书》。新京报记者获得了这份《事实认定书》，2019年8月5日，恒升银行办公室主任刘浩看过后表示“应该是真的”。

《事实认定书》写道，检查组对抽查的51户联保贷款上门走访、实地调查，发现49户借款人否认贷款、2户借款人贷款前早已死亡，“确认均为冒名贷款”；每户贷款金额均在16万元-20万元之间，51户共计985万元。

此外，检查人员调阅贷款人档案、借款借据、借款合同等资料后发现，上述贷款均存在借款人签名笔迹雷同的问题，有伪造借款人笔迹的嫌疑。

发现问题后，瓯海银行于2018年8月23日向晋州市公安局报案，称恒升银行遭遇骗贷。

文章开头处提到的张炼军，便是两名早已过世的借款人之一。《事实认定书》显示，张炼军贷款19万元，村民确认已去世，且去世时间在贷款前。另一已过世的借款人为晋州市杨家庄村村民周志斌，贷款19万元，亲属及村民确认几年前已去世。2019年8月5日，周志斌的母亲告诉记者，儿子是在2016年1月18日去世的，生前从未听过在恒升银行有贷款。

记者走访发现，上述51户借款人分布在晋州多个村庄，均为农户。2019年8月15日，前赵七子村村支书李福全告诉新京报记者，村里像李志民一样被贷款的至少有十来户，去年均配合银行、公安机关说明了情况。





真假混杂的借款人身份证明

晋州市公安局侦办此案的过程中，一个叫赵良的人逐渐浮出水面。“天眼查”显示，赵良为恒升银行董事、自然人股东，持股比例5%。

赵良曾向公安机关交代，非法放贷发生前的2015年8月，恒升银行的四户联保业务已出现大量不良贷款，雇人催缴后还款效果依然不佳。为此，他找到主管信贷的副行长余俊，表示贷款好放难收，与其贷给外人，还不如贷给自己投资，“余俊觉得我说得挺有道理，同意了我的想法”。

恒升银行一名涉案支行行长家属告诉记者，依据其妻子学习《农户联保贷款管理办法》的笔记，四户联保业务的借款人必须提供身份证、户口簿、结婚证等身份证明。

为了拿到这些证明，赵良安排其表兄金波寻找借款人，还交代金波，要给每户借款人五六百元的好处费。贷款下来后，钱归赵良使用，赵良也会负责偿还本金和利息。



瓯海银行对恒升银行小樵支行进行合规检查后

出具的《事实认定书》。记者 李英强 摄

金波原为晋州市昌源农民专业合作社法定代表人，该合作社由赵良于2010年创办，赵良为实际控制人。为了寻找借款人，金波在合作社内成立了一支十余人的业务团队，做着与合作社无关的工作。2016年后，这支团队离开合作社，在晋州市时代商城附近租了一个两层的办公室，继续帮赵良跑贷款。

修中卫是这支贷款团队的成员之一，见证了寻找借款人的全过程。他向警方供述，2015年8月，他在金波及团伙另一成员方化的安排下，带着复印机到晋州市农村为百余名贷款客户复印身份证、户口本、结婚证等。“这些人都是方化安排好的。方化让我照着贷款客户姓名签字，每个贷款户名字需在三四张纸上签字，其中有一份是客户与银行的借款合同。”

复印、处理好各种资料后，修中卫会把它们送到银行，为借款人办理贷款手续。修中卫称，手续送给谁是方化联系好的，接收人一句话都不问就把资料收下了。

据修中卫供述，刚开始跑贷款时，有一小部分客户资料是真实的，真假资料掺杂使用。后来他们转换思路，借款人资料全部为虚假的身份证、户口本复印件。

另一团伙成员王桂旺也见证了伪造身份证件的过程。

他向警方供述，在租住的办公场所，他见过一箱一箱的身份证复印件，上面全都签过字、按过手印。他询问这么多身份证复印件都是哪来的，方化说是买来的。





涉嫌非法放贷17114笔、26亿元

晋州市公安局的起诉意见书显示，2015年9月至2018年6月，赵良等人多次利用虚假借款人资料从恒升银行贷款，仅银行内便有34名高管及中层管理人员参与，前后时长3年。

“天眼查”显示，在此期间，瓯海银行派出的恒升银行法定代表人、董事长为周良英、黄朝辉，前者的任职时间为2015年4月30日至2017年6月22日，后者继任至今。

2019年8月4日、11月12日，记者通过电话、短信等多次向周良英核实非法放贷及其是否知情。截至发稿时，周未予回应。

2019年11月13日，黄朝辉在恒升银行办公室告诉记者，“我现在的处境很为难，没有瓯海银行的授权啥也不能说。”

据恒升银行工作人员透露，案发前，大股东瓯海银行每个季度都会派人到恒升银行进行合规检查。而在恒升银行内部，骗贷早已不是秘密。

11月15日，记者致电瓯海银行客服热线，希望了解案发前该行是否发现了恒升银行非法放贷。1001号客服人员表示，将报告领导后再作答复，但截至发稿未予反馈。

在恒升银行多名涉案人员家属看来，瓯海银行之所以会在2018年6月至8月的检查中发现问题，或许与该行更换领导有关。“天眼查”显示，2018年6月28日，瓯海银行法定代表人、董事长由潘志坚变更为黄定表。但截至发稿时，新京报记者未发现其他证据佐证家属们的说法。

2019年11月12日，记者又为此致电发现问题的检查组负责人李士青。李士青表示，因为涉及金融安全问题，细节不便公布。

2018年8月，瓯海银行就恒升银行涉嫌骗贷一事报案后，晋州市公安局迅速立案侦查。经查明，截至案发，恒升银行共涉嫌非法放贷17114笔，本金合计26亿元。其中已偿还10902笔，本金14亿余元；未偿还6212笔，本金11亿余元。

2019年8月5日，记者实地探访了恒升银行总部及6家支行，发现各行均正常营业，但四户联保业务早已停办。

现任恒升银行行长为凌晓芒，是2018年8月案发后从瓯海银行下属二级支行调任过来的。2019年8月5日，凌晓芒在电话中对新京报记者表示，之所以发生大规模非法放贷事件，是因为个别人破坏了规章制度，造成放贷环节层层失守。“至于银行制度是否存在漏洞和缺陷，一切以警方侦查结果为准。”凌晓芒说。

部分资金或被用来购置房产

据赵良交代，违法发放的数亿元贷款被杨军存进了两张银行卡，一张卡的开户名为杨军，另一张卡为赵勇，两张卡的实际使用人均为赵良。

晋州市公安局的起诉意见书显示，经查明，赵良等人骗取的贷款中，19亿余元用于还本付息和投资经营，7亿元被赵良非法占有。其中，赵良购置房产花费1.8亿元，另有5.2亿元无法查实去向。

在投资经营方面，赵良自称十几年前开始涉足房地产生意，并于2006年注册成立了河北嘉益房地产开发有限公司（下称“嘉益房产”），不过最初的几个项目都赔了。

2010年，他又用嘉益房产投资开发了“河北省体育局旧房棚户区改造项目”。项目图纸显示，该项目位于石家庄体育大街与中山路交叉口西侧黄金地段，占地28亩，截至2018年已陆续投入拆迁补偿费用、搬迁安置费用8亿元。

2019年9月5日，记者从河北省体育局的一名工作人员处证实，该项目确与嘉益房产有关。9月29日，记者实地探访发现，该项目区居民已全部搬迁，棚户房楼体已被喷上了红色的“拆”字，一楼空房门窗有的已被拆卸下来。

在购置房产方面，赵良自称2016年在石家庄东胜广场A座7层买下了整层写字楼，共2600平米，花费3000万元；事后装修及购买办公家具等，又花费800万元。

2019年10月10日，记者前往东胜广场现场看到，7层的两扇玻璃大门被晋州市公安局贴上了封条。



10月26日，赵良购置的东胜广场A座7层写字楼

已被晋州市公安局查封。记者 李英强 摄

赵良还称，曾于2017年购买了石家庄中储广场写字楼6层整层，花费4500万元；2017年6月，购买河北和华房地产开发有限公司待开发酒店项目，花费2.7亿元。

此外，赵良还向警方交代，曾用骗贷钱款3100万元在石家庄市瑞府小区买下两套三层独栋别墅，登记在其子赵某源名下。2019年10月10日，瑞府小区物业向新京报记者证实，两套独栋别墅的持有者确实为赵某源。

据了解，晋州市检察院已于2019年9月10日对案件涉及的28名被告人提起公诉，其中并不包括赵良。作为本案的最大受益者，赵良将被另案起诉。