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现实生活中,如有亲人涉嫌违法犯罪被公安机关立案侦查后,特别是已被检察机关批准逮捕,又被公安机关移送检察机关审查起诉后,作为亲人往往无比绝望和焦虑,觉得这次又距被判刑近了一步。其实不然,因为在审查起诉阶段,符合一定条件,检察机关会可以作出不起诉决定,会被立即释放。那么,什么是检察机关不起诉?满足什么条件,检察机关才能作出不起诉?不起诉就是没有犯罪吗?
一、什么是刑事案件不起诉?
刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系,国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦查、审判并给予刑事制裁(如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等)的案件。
不起诉,是指人民检察院在审查起诉后做出不将案件移送人民法院审判而终止诉讼的决定。
二、满足什么条件才能作出不起诉?
审查起诉阶段,检察机关的不起诉分为三种类型。每种类型的条件都不一样。具体为:法定不起诉、酌定不起诉和证据不足不起诉三种。
(一)法定不起诉(又叫绝对不起诉)
检察院审查起诉,发现犯罪嫌疑人具有《刑事诉讼法》第15条规定的情形之一的,应当作出不起诉决定。
1.犯罪嫌疑人没有犯罪事实的(也就是没有犯罪);
2.情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;(也就是不构成犯罪)
3.犯罪已过追诉时效期限的;
4.经特赦令免除刑罚的;
5.依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的;
6.犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
7.其他法律规定免予追究刑事责任的。
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(二)酌定不起诉(又叫相对不起诉)
对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,检察院可以作出不起诉决定。酌定不起诉是检察院行使起诉裁量权的表现。
酌定不起诉必须同时具备两个条件 :
一是犯罪嫌疑人的行为已经构成犯罪;
二是犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚。
依照刑法的有关规定,免除刑罚的情形主要有:
(1)犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪,依照我国刑法规定应当负刑事责任,但在外国已经受过刑事处罚的;
(2)又聋又哑的人或者盲人犯罪的(刑法第19条);
(3)犯罪嫌疑人因防卫过当或者紧急避险超过必要限度,并造成不应有危害而犯罪的;(赵宇 案检察机关第一次作出不起诉决定就是用的此条款)
(4)预备犯(刑法第22条第二款);
(5)没有造成损害的中止犯(刑法第24条第二款)
(6)在共同犯罪中,起次要或辅助作用的;(帮助犯、从犯)
(7)被胁迫、被诱骗参加犯罪的;(胁从犯)
(8)犯罪嫌疑人自首或者在自首后有立功表现的。(自首立功)
对于酌定不起诉,犯罪嫌疑人不服的可以提起申诉。
(三)证据不足不起诉(又叫存疑不起诉)
对于补充侦查的案件(最多两次,最少一次),检察院仍然认为证据不足,不符合起诉条件的,经检察委员会讨论决定,可以作出不起诉的决定。
具有下列情形之一,不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的,属于证据不足,不符合起诉条件:
(1)据以定罪的证据存在疑问,无法查证属实的;
(2)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的:
(3)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的;
(4)根据得出的结论具有其他可能性的。
三、不起诉会有刑事犯罪记录吗?
刑事犯罪记录也叫案底。 不起诉就意味着法院没有机会认定犯罪,没有被认定犯罪就不会有犯罪记录。
但不起诉不等于没犯罪,要分三种情况,一是无犯罪,二是证据不足、存疑不起诉,三是构成犯罪但情节轻微不需要判处刑罚的,所以只有前两种才能说无犯罪记录。
如果是第三种情况。一旦登记立案,即使后来没有任何处理都有记录,除非你直接被法院宣判无罪,或者你当时是未成年人,那么轻微的刑事案件在满足要求的情况下记录会被封存,也就是除了当事人谁都不会知道。
四、不起诉案件类型和作出程序
近年来,许多检察院出台《不起诉工作标准化暂行规定》,对交通肇事、危险驾驶、盗窃、非法持有枪支弹药等23种常见罪名案件的不起诉证据标准进行了规范,细化了“宽严相济”的刑事政策,确保了不起诉决定权的规范行使。
不起诉标准化,吸收了认罪认罚从宽制度试点地区的工作成果,结合认罪认罚的具体情形,对酌定不起诉中“犯罪情节轻微”的情形进行了列举,规定对具有“初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人,主观恶性较小的”等情形的犯罪嫌疑人可以作不起诉决定,反之对具有“犯罪嫌疑人有脱逃行为或者构成累犯的”等情形的犯罪嫌疑人则一般不得作出不起诉决定。
对未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人、聋哑人、盲人“特殊群体”的权益要注重。保护未成年人、老年人、聋哑人、盲人“特殊群体”涉嫌侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪时,对于可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。
对于检察院拟作出不起诉决定的案件一般要公开审查,充分听取侦查机关和犯罪嫌疑人、被害人以及犯罪嫌疑人、被害人委托的人等对案件处理的意见,为人民检察院对案件是否作不起诉处理提供参考。 |
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