报告：中国将在2022年左右进入老龄社会 应科学应对

肉番薯

2020年06月19日 05:05　来源：第一财经


　　“65岁+”5年后将破2亿，应对老龄化最重要窗口期开启


　　自2000年迈入老龄化社会之后，我国人口老龄化的程度持续加深。到2022年左右，中国65岁以上人口将占到总人口的14%，实现向老龄社会的转变。


　　由中国发展基金会发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》(下称“报告”)，进行了上述预测。


　　报告称，人口老龄化既有挑战也是机遇。从现在到本世纪中叶是中国人口老龄化高速发展的时期，积极、科学、有效应对人口老龄化至关重要。


　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，应尽快完善我国养老保障体系，“十四五”期间应该尽快推进的重要改革包括，实现养老保险的省级统筹和完善退休制度，如提高法定退休年龄以及实行弹性退休制度。




　2050年老年人口将近5亿


　　从世界范围看，中国属于较晚进入人口老龄化社会的国家，但从2000年步入老龄化社会以后，老龄化发展速度在加快。


　　国家统计局有分析文章称，人口再生产类型的转变导致了人口年龄结构的老化。2000年，我国65岁及以上人口比重达到7%，0～14岁人口比重为22.9%，老年型年龄结构初步形成，中国开始步入老龄化社会。2018年，我国65岁及以上人口比重达到11.9%，0～14岁人口占比降至16.9%，人口老龄化程度持续加深。


　　报告认为，人口基数大、发展速度快是中国人口老龄化典型的特征。2000年， 60岁及以上的老年人口为1.3亿，占总人口比例10.3%，65岁及以上老年人口8827 万人，占比为7%。2005年中国65岁及以上老年人口突破1亿人，超过多数发达国家的总人口。2010年，中国60岁及以上的老年人口数达到1.78亿，占总人口比例13.3%，65岁及以上老年人口达到1.18亿人，占总人口的 8.9%。


　　根据国家统计局发布的数据，2019年末中国60岁及以上的老年人口数达到2.54亿，占总人口比例18.1%，65岁及以上老年人口达到1.76 亿人，占总人口的12.6%。


　　报告预测，中国将在2022年左右，由老龄化社会进入老龄社会，届时65岁及以上人口将占总人口的14%以上。这一过程仅用约22年，速度快于最早进入老龄社会的法国和瑞典，这两国分别用了115年和85年实现向老龄社会的转变，也快于其他主要的发达国家。


　　高龄化是中国人口老龄化一个重要的特征。2010年第六次人口普查，中国有1904万高龄老年人。《中国人口和就业统计年鉴》的统计数据显示，2000~2018 年，低龄老年人口、中龄老年人口和高龄老年人口占总人口的比重分别从6.16%、 3.34%、0.96%左右上升到10.73%、5.03%、2.08%左右。其中高龄老年人口的平均增速最快。 随着三次生育高峰的出生人口相继进入高龄期，未来老年人口年龄结构中“高龄化”现象将逐渐凸显。


　　报告测算，2020年中国65岁及以上的老年人约有1.8亿，约占总人口的13%；2025年“十四五”规划完成时，65岁及以上的老年人将超过2.1亿，占总人口数的约15%；2035年和2050年时，中国65岁及以上的老年人将达到3.1亿和接近3.8亿，占总人口比例则分别达到 22.3%和27.9%。如果以60岁及以上作为划定老年人口的标准，中国的老年人口数量将会更多，到2050年时将有接近5亿老年人。




　　“十四五”是重要窗口期


　　中国老龄化呈现出一个独特之处，即人口老龄化与城镇化过程相互叠加。未来，中国人口老龄化加速的同时，城镇化同步高速发展。


　　报告将2019~2050年期间中国的城镇化过程大致划分为两个阶段：一是2019~2036年，城镇人口规模从8.26亿增至10.47亿；二是2037~2050年，城镇人口将从10.44亿降至10.13亿，净减少0.31亿人。


　　报告认为，人口老龄化伴随大规模的城乡人口流动，将给城镇发展带来极大挑战。同时，在城镇化过程中，老年人将脱离原有的熟人社会，进入城镇中的生人社会，导致个体的碎片化、原子化。这将会对老年人的社会参与形成严峻考验。




　国务院发展研究中心社会发展研究部研究室主任冯文猛表示，老年人群规模巨大，在城乡、地域等维度上存在显著不同，政策举措需要根据城乡、区域、性别、教育水平和老年人健康状况等特征加以分类。


　　郑秉文认为，正在制定的“十四五”规划需在应对人口老龄化方面作出更多制度安排。“十四五”期间我国人口结构将发生重大结构性变化，老龄人口将突破3亿大关；老龄化率将上升至20%。面对这些变化，我国应尽快实现养老保险制度的省级统筹，提高制度的财务可持续性，并尽快完善退休制度。


　　“作为一个提高财务可持续性的重要改革，(完善退休制度)不仅仅是提高退休年龄，而是一篮子制度设计，主要包括：一、规范退休年龄，针对当前一些特殊工种对提前退休制度的滥用，应尽快统一规范退休年龄制度；二、提高法定退休年龄；三、实行弹性退休制度；四、实施退休申请制度；五、完善退休人员待遇机制。”郑秉文在这一报告发布会上建议称。


　　报告提出，“十四五” 将成为我国应对人口老龄化最重要的“窗口期”，并建议分步实施退休年龄调整方案，为全面实施60岁以上退休做好准备。


　　作者：郭晋晖 责编：杨志


　　制图/张逸俊

肉番薯

在任何国家控制人口出生率都很简单，但是拉升人口出生率都很难。（教育，资本和阶级都是避孕良药，哪里还需要你卫健委动手）


现在是个人都知道中国已经大步迈入老龄化社会了。


据国家统计局公布的数据显示，2019年末中国大陆全年出生人口1465万人，人口出生率为10.48‰，即2018年的1523万之后再创新低,1949年以来最低出生率。


有些人觉得人口出生率低对于我们没有影响？不仅生活得更好还少被资本割韭菜？只能说太天真了，不管有没有生孩子，割你韭菜都没商量。而且没孩子，老韭菜不一定能死在棺材里。


你以为的养老是靠现在自己每个月交的养老金，养着退休以后的自己。


实际上是我们现在交的养老金养着现在退休的人，我们退休以后要靠新一代人交的养老金养活我们。


东北80后90后的境地最糟糕，全是独生子女，上面4个老人，也就是说2个人交养老保险，4个人领，不亏空就怪了，人口断层太明显，以后全国肯定会出现这种类似的问题


如果，生育率大崩，年轻韭菜（人）不够导致养老金不够会怎么样呢？


2个办法，第一国家主动贬值货币，通胀一来，养老金又不像工资，低了就不干了，原本养老金，刷刷的购买力崩了。第二，国家调高退休年限，就像日本最近干的，2020年把退休年限为60-70，可以自己选择，但是你60岁退休靠养老金就吃粥去吧，日本政府还在宣传打造70岁以上也能舒适工作的环境，想让70岁以上老头老太太发挥余热。