邳州防溺行动

命苦滴

现状：多方防范，仍有孩子试险

为了最大限度地预防和避免学生溺水伤亡事故发生，切实保障广大未成年孩子的生命安全，邳州市教育局早在暑期来临之前，就已经发布《学生“防溺水”致全市学生家长的一封信》，以学校为单位发放到每一个孩子手中。

市教育局安保科科长惠龙告诉记者：“每一年的暑假，都是学生发生溺水安全事故的一个高发期，防溺水宣传刻不容缓。”

邳州学生群体有32万人之多，尽管每年有关部门对未成年人的防溺水安全教育非常重视，但是青少年溺水事故仍然未能完全杜绝。通过采访记者了解到，夏季天气炎热，凉爽的水域对于孩子尤其是男生有致命的吸引力，冰凉的水能驱散夏日的炎热，让很多孩子不顾学校、家长、老师的忠告，以身试险。

学生程润然说：“每个孩子对水的话都是充满向往的，因为在水里面，夏天比较凉快，可以在水里撒欢。”学生陈意月则表示：“在暑假的时候，同学们会一起喊我们去河边，学校里虽然说了不要去河边玩，但是夏天太热了，我们就是想去河边去凉快一下，也没有想过有什么情况发生吧。”

▶铁富镇某水塘

从对学生的采访中我们可以了解到，很多未成年人的安全防范意识较为薄弱，并且抱有侥幸心理，所以即使学校三令五申，依然无法杜绝他们去水域边玩耍。那暑假来临，学校放假，孩子的监护权由学校交到父母手中，他们对于暑期孩子的安全又有哪些担忧呢？

市民陈艳果告诉记者：“现在有很多孩子都是在家长不知道的情况下，结伴去河里游泳。这让人很担忧。”市民李继花说：“家长当然会有这方面的担忧，而我们尽量不让孩子出去玩，要出去玩的话，我们都带着出去玩。”

2016年6月30日下午，在邳州铁富镇朱红埠村，11岁留守儿童李硕和小伙伴在河边打水漂，弯腰捡石子的时候，不慎脚滑跌入水中，幸亏村民冯仰雷和王绪强路过，及时将他从河里救出。

尽管这件事已经过去了好几年，但是当时的场景冯仰雷还历历在目：“当时我在那边买桃子，听见有人喊救命，我当时就把车子扔到一边，跳到水里。跳下去之后我的水性不好，也呛了几口水，我把他直接拽住往上拖。后来在石板岸那边，太滑站不住脚，我上不去了，然后王绪强当时也跳下去了，托着我后面，我们两个人才把他抱上来。”

冯仰雷告诉记者，水下的状况复杂多变，即使作为一个成年人，进入水里后也会遇到很多不可控制的因素，一不小心就会遇到危险，所以孩子一定不要在水边玩耍，作为家长也要尽好监管的义务，让自己的孩子远离水域，保障人身安全。

教育局安保科科长惠龙对全市青少年再次给出提醒：“不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救护人员的水域游泳；不准不会水性的学生擅自下水施救。”

成立四年时间的蓝天救援队，至今已经参与水域救援350多起。他们以丰富的经验和专业的知识告诫所有人，防溺水安全不是一项简单的宣传工作，而是需要全民践行的接力行动。

▶邳州市蓝天救援队成立水上救援组

蓝天救援队队长郑中凡呼吁：“随着假期的来临，我们呼吁大家全员参与、全社会参与，让大家有一个防止溺水方面的意识。对于家长方面，希望大家在假期当中要多多关注每一天小孩的动向，尽量的陪同他们合理安排时间，使他们多参与一些学习方面的活动，尽量不要带他们去一些水域去。”

成因：多重隐患，监护不能缺位

一到暑假，各种溺水的新闻就开始刷屏，看到统计数据，非常吓人。每年有近5万名0到14岁儿童死于意外伤害，其中溺水身亡的儿童高达2万名！其实很多时候孩子溺水，除了孩子安全意识薄弱、家长没做好监管之外，还有一大部分原因是我们对溺水的认识远远不够。

溺水事件的发生具有不可预测性，多数溺水事件发生在未成年人身上的首要原因是未成年人心智不成熟，防范意识薄弱，存在侥幸心理。

学生陈意月说：“虽然说了要不要去河边玩，但是夏天太炎热了，我们就是想去河边去凉快一下也没有想过有什么情况发生吧。确实存在侥幸心理，我们认为任何事情都有双面性，那些危险应该是降临不到我们身上的。再加上旁边有很多人呆着，自己如果溺水了，可能也会有人来救我，所以当时的话并不害怕。”

除了侥幸心理之外，记者了解到，很多孩子的盲目自信也会将他们推入险境。据了解，下河游泳的孩子除个别情况，大多都是觉得自己水性很好、会游泳，反而是不会游泳的孩子，因为对水“畏惧”，所以会“敬而远之”，自然发生溺水事件的几率就小很多。

▶沙沟湖水杉公园

学生刘璇告诉记者：“初中的时候，我爸爸带我和弟弟去学了游泳，学会了之后就特别想去河边去玩，好像学会游泳之后，对水就不是很害怕了，觉得自己下水玩就不怕出意外的那种感觉。像我小时候不会游泳的时候就是光过桥都会觉得有点害怕，会游泳之后我感觉好像我就能跳下水去救人一样。”

未成年人自身的认知与真实情况的不匹配是危险发生的一个前提，除此之外，家长监管缺位也是发生溺水事故的另一重要原因。

蓝天救援队队长郑中凡以丰富的救援经验告诉大家：“近几年溺水事件重点出现在偏远乡镇，主要原因是因为偏远乡镇的孩子这种防溺水方面的意识不足，而且主要发生在一些留守儿童家庭，父母都不在家，主要以老人为主，他们在这方面的意识更加薄弱，缺少对孩子的监护。”

除了这些主观原因，溺水发生也有其客观原因，一些水域的安全防护措施不到位，导致孩子们放松了警惕，将“未禁止”等同于“可以”。

“我们去玩的地方没有水深警示牌，没有围栏。就是因为没有明确标注这里能不能游泳，也没有专人在那边看管，所以我们觉得完全可以去玩。”这成为一些孩子跃跃欲试的主要原因。

存有安全隐患的水域，很多情况往往不可预知，也会潜藏溺水的风险。但是一些开放性水域，如果安全设施做到位，也许能够极大减少溺水事故的发生。比如市区的沙沟湖和桃花岛水域，由于安全设施齐全，标识明确，即使人流量非常大，也从未发生此类事件。

市园林绿化服务中心陈立告诉记者：“为防止意外发生，邳州市园林服务中心根据沙沟湖和桃花岛游园公园情况，专门制定了水上救护预案，设置专职救护人员，配备了快艇、对讲机、救生衣、救生圈、长竹竿、绳索等各种救生设备。各公园游园全部按照标准要求配齐了巡逻队伍，健全了巡逻检查制度，加强对水面的巡视力度。同时，进一步加强了防溺水宣传力度和警示力度，以强化市民的责任意识和自我保护意识。”

专业且齐全的管理制度与安全设施配备，显然能够确保水域安全。有市民据此认为，相关部门要对全市水域进行系统而全面的梳理，做好安全提醒与防护方面的相应标识与设施，能有效避免一些无谓的悲剧。当然，从家长和孩子自身而言，安全意识、防溺水意识时刻都不能放松。

方略：多措并举，杜绝溺水事故

暑期已经来临，为防范未成年人溺水事故的发生，全市多个部门都采取了相应的行动。

全市防溺水工作，以教育局为主导，通过各学校传达到每一位家长和孩子手中。暑假前夕教育局联合学校做了系列防溺水专题教育，并发放“预防溺水，珍爱生命”告家长一封信。暑假之后，教育局的防溺水工作也丝毫没有放松。

市教育局安保科科长惠龙告诉记者：“为了做好防溺水这项工作，我们在邳州教育微信公众号上不定期作出专题报道。同时，要求学校不定时地在家长群里发出提醒，要求学生在放假期间做好监护管理工作，同时我们学校已联系属地党委、政府排查水区和沟河流等危险区，树立醒目的警示标识。”

市应急管理局也采取了一系列举措，响应市里号召，做好防溺水工作部署。

应急管理局宣教科工作人员王宁说：“我们首先印发了‘关于加强安全防范，严防溺水事故”的工作通知，以此来引导和督促镇区街道以及相关部门单位加强隐患排查。同时加大宣传力度，提高广大市民的安全意识。”

与此同时，市应急管理局也督促和推动相关部门采取相应措施，严防事故发生。通过安全宣传五进活动，即“进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村”，集中时间加大宣传，包括防溺水的方法及自救和他救知识。

乡镇街道等对此也是积极响应。铁富镇组建一支专门的志愿服务队伍，加大暑期防溺水宣传工作；向阳社区采取网格化管理，网格员和志愿者共同行动，加强宣传和巡逻工作。

▶桃花岛公园内工作人员在湖内巡逻

汤帅作为铁富镇新时代文明实践所的志愿者，更是积极参这项工作。“我们志愿者服务队经常去全镇的各个水域去检查，看防护栏有没有破损，如果发现有孩子在河边玩水，我们会加以制止，并深入讲解不能随意在水边游玩的原因……”汤帅介绍说。

向阳社区干部李丁针对他们社区防溺水工作，给出几点总结：“首先，在暑假期间我们安排了所有网格员挨户宣传防溺水知识。在暑假之前，我们专门安排了一些志愿者到学校宣传一些防溺水的知识。我们成立了一支专门的志愿服务，对辖区内的重点水域进行日常巡查。切实把这个工作落到实处。”