荣耀与磨难——张元栋创办邳州电大纪实之五：惊世骇俗 | 作者 不老

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张元栋复职后的开场白是：“热爱电大，关心电大，为电大办实事。”他不仅在会上传达这个校训，还在大门上悬匾，向社会上张扬这个校训。这个校训是张元栋受四年折腾的内心总结，也是对电大事业的忠贞追求。
接着，张元栋在职工会上宣布了他的电大发展蓝图，即浓缩为七个字，“一主二从三放开”，解释权在张元栋的心里。他解释说：”一主，即以大专招生为主的办学目标；二从，即中专和职中作为办学的附设；三放开，即向社会上所有的专业技术培训放开”。这种办学模式，既是开放教育的浓缩，也是对“有教无类”实施的普及办法，是电大起死回生的警世骇俗之言。
学校按照这个蓝图成立了招生办公室和培训部，集全校力量向社会展开全面招生。教师们欢欣踊跃，招生工作首战告捷。大专层次既有普通班，又有成人班; 中专层次的招四个班; 培训招四个班。在校生有十多个班，1000余名学生。教职工拍手称快，但是新的问题出现了，学生多，教室不够用，教师工作量加大，校长忙于调度。还大胆的推行了星期六改为休息日。
张元栋为了减少调度，大胆的提出建教学综合楼设想。
教师们既高兴，也有的提出质疑。更有甚者使用激将法。有一位老师在众人面前提出：“张校长能建成教学楼，咱们凑钱给校长塑一个铜像”。众人鼓掌。
张元栋从掌声中听出弦外激将之音，学校经济困难，建教学楼只是梦想，或者是空中楼阁。是校长给老师画饼充饥，调动大家的积极性而已。
张元栋为了落实他的梦想，向市委、市政府写申请建教学楼报告，市委书记向财政局查询电大资金状况。财政局告知，电大没有余款，只能够维持发工资的。市委书记得知情况后转告市政府，电大教学楼的报告不能批准。
市长打电话通知张元栋，政府不同意电大建教学楼。张元栋回答说：“不用政府的钱”。市长说：“不用政府的钱也不同意建”。
政府担心空手套白狼？张元栋猜透政府的心态，向分管教育的衡副市长反复强调，不用政府拨款，不给政府插尾巴。衡副市长被缠急了，要张元栋立下军令状，并说明，只能私下建。不能说政府同意，张元栋获得了衡副市长私下允诺，立刻去徐州市设计院请设计师绘就图纸。衡副市长冒着雨亲自用步丈量土地。接着，建筑施工队开进了校园。
一位老年教师走进施工队，问施工队做什么的？工人师傅说，“建教学楼”。那位老师又说：“你们问一问学校有钱吗？”
施工队的工人们告诉施工队队长，施工队长找到会计室，查询学校有钱吗，会计说，账上有5万元，留着发工资的。施工队长听说后，把施工队和建筑工具全部撤走。教师们的冷嘲热讽顿起。
张元栋耳濡目染，不寒而栗。解铃还须系铃人。张元栋去请施工队施工。队长说，你给俺说个死念话，理下字据，我好向工人们说清楚。无奈之下，张元栋立下数百万元的字据，交给施工队长，施工队再次开进校园。
奠基仪式是中国重大建筑的传统。张元栋经过磨难，冒着风险，认为奠基仪式有必要。他去市委、市政府及四套班子办公室，邀请领导参加奠基仪式，给学校留下纪念。可是第二天，师生们整整齐齐，手握铁锹，等待领导们的莅临，从八点钟等到十点钟，无一领导参加。张元栋只好请宣传部副部长张士伦到工地解围、讲话。在鞭炮声中，张士伦和张元栋破土动工。