徐州新政策！驾照联考一次过、出入境业务“一站式”搞定?

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出入境业务“一站式”搞定

驾照联考一次过

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昨天，市公安局、市检察院、市中院、市司法局分别召开新闻发布会，向社会公布各自利企便民改革“双百行动”的具体举措。

市公安局

10条便民利民措施

实施机动车驾驶人科目联考改革

为了解决以往驾驶科目考试过程中各科目分开考核，中间等待时间较长的问题。

将机动车驾驶证考试二、三、四科目联考，考试通过当日即可领取驾驶证，节省考生考试和领证等待时间。




18类车驾管业务一证即办

将18类车驾管业务办理程序有机整合，申请人凭本人身份证即可一证通办，解决了以往办理补换领、审验驾驶证手续麻烦、时间较长的问题。

开展车管业务邮政代办便民服务

由邮政网点代办补换领驾驶证和行驶证、申领车辆免检标志等业务，实现就近受理、后台制证、邮寄送达。

解决了以往群众集中到车管所办理相关业务，距离远、耗时长、人员密集的问题。

简化非营运小微型车辆异地转籍办理流程

积极推广互联网车管平台应用，通过网上传递车辆电子档案，进一步简化非营运小微型车辆异地转籍等业务工作流程。

减少申请人到迁出地车管部门提取纸质档案、查验车辆等繁琐程序，避免群众跨省、跨市来回奔波。

下放出入境业务办理权限

加强“十五分钟便民服务圈”建设，积极落实简政放权。

将出入境证件办理权限下放至各县（市）公安局、公安分局，避免了群众来回奔波。

提供出入境业务“一站式”服务

全市出入境管理部门均提供“一次性告知、一张表填写、一窗口受理、一次性办结”的服务。

目前，针对——

中国公民出入境，除定居类业务外，相关证件办理均实现了“只见一次”要求；

赴港澳台单签业务已实现完全不见面审批；

外国人管理业务需至少见一次面。

开展出入境证件预约集中办上门办服务

针对高校学生，通过在高校中增设外国人住宿登记系统，由高校专人扎口登记，免去留学生个人逐一去属地派出所登记的繁琐与不便。

针对企业员工集中办理情况，出入境管理部门设立专门窗口，为有需求的企业预约办证时间，提供集中办证服务。

开设出入境证件办理“绿色通道”

对中外籍企业负责人和员工，因紧急商务活动需办理出入境证件的，开辟“绿色通道”。

提供加急办证服务，为企业恢复生产、促进安全生产提供涉外服务保障。

开展户政信息上门采集服务

对申领居住证数量较多的企事业单位，治安户政部门可以上门采集信息、集中受理制证。

对长年卧床、行动不便或患有精神疾病、常年在医院治疗等特殊人群无法到受理点办理身份证的特殊人员，提供上门采集人像和指纹信息办理身份证服务。

开通治安户政服务“绿色通道”

为保障群众用证需求，开设了户政服务“绿色通道”，为参加考试、比赛等急需办理居民身份证和因就业、就学、就医等急需办理居住证的群众提供便利服务。

市检察院

2项改革举措

开展涉企刑事诉讼“挂案”专项清理

2019年9月30日，根据省检察院统一部署，市检察院随即开展了涉企刑事诉讼“挂案”专项清理工作。

运用案件管理大数据系统累计调取598件涉民营企业“挂案”，检察机关对照认定标准进行严格排查筛选，共清理出涉及民营企业刑事诉讼“挂案”10件11人。

截至目前，除两起案件因涉及重大上访隐患，暂未督促公安机关撤案外，其余8件涉民营企业刑事诉讼“挂案”均已清理（办理）完成，工作进入常态保持阶段，有力保护涉案民营企业合法权益。




优化涉企申请监督案件办理流程

2020年5月6日，市检察院制定出台《关于加强和规范涉企民事生效裁判监督案件办理工作的指导意见》，加大办理涉民营企业民事生效裁判监督案件工作力度，提升案件办理质效。

该项“意见”要求检察机关在办理此类案件中，要做到“两必听两必见”，即在办理涉民营企业申请监督案件中，检察机关必须听取双方当事人意见、必须会见双方当事人。

保证企业申请人表达渠道畅通，诉求有效回应。截至目前，全市检察机关共受理企业申请民事生效裁判监督案件6件，全部做到“两必听两必见”，收到了较好的法律、社会效果。

市中院

5项改革举措

提升线上线下诉讼服务水平

优化徐州法院诉讼服务网功能，为企业群众提供网上立案、信息查询等功能；

在全市两级法院设立24小时自助服务终端机，提供全天候自助立案、信息查询、法官预约等服务；

在诉讼服务中心设立跨域立案窗口和电子卷宗查阅窗口，为企业群众提供异地跨域立案、电子诉讼档案查询服务。

压缩涉企合同纠纷案件审理时限

开展“审判质效提升”专项行动，加强涉企合同纠纷案件审判流程节点管理、审限变更管控和长期未结案件跟踪监督。

对送达、保全、鉴定、开庭、合议、裁判、结案等环节合理设定内控时限，2020年新受理涉企合同纠纷案件平均审理天数压缩20%。




完善企业破产府院联动机制

建立企业破产处置协调联动机制并实质化运行，重点加强社保税费、信用修复、资产处置、重整投资人招募、企业注销等方面的沟通协调，共同破解制约破产清算、重整进程、影响债权回收等难点问题。

降低执行案件涉案财产处置成本

对执行案件涉案财产的处置，依次按照当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估的先后顺序，公平、公正、高效确定被执行人财产处置参考价，降低当事人财产处置成本。

改进涉企案件执行方式

对涉案企业房产、土地、车辆、设备等财产的保全优先采取“活封”方式，保障物尽其用和企业生产经营；

对暂时出现生产经营困难但恢复有望的被执行企业，酌情给予履行义务宽限期，必须采取强制措施的，优先选择适用对企业生产经营影响较小的措施；

被执行企业因生产经营、履行债务等需要申请解除或变更保全措施、恢复信用的，视情形予以支持。

市司法局

2项改革举措

实施刑事案件辩护全覆盖工作

为推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强人权司法保障，促进司法公正，司法局成立了刑事案件律师辩护全覆盖工作领导小组，切实加强工作的组织领导和系统推进。

司法局组建了法律援助刑辩律师库，成立了徐州市法律援助案件质量评查行业评估委员会，建立了法律援助办案质量通报制度，建立了受援人回访制度，建立了与法院的联系互通机制。

落实了法律援助值班律师制度，加大了对法律援助值班律师培训力度，提高律师刑事业务素质和技能，确保值班律师能够按照法律规定为犯罪嫌疑人、被告人提供优质、高效法律服务。




坚持包容审慎理念处理企业行政违法行为

为落实徐州首期政企对话沟通交流会明确的工作任务，进一步提升我市营商环境，促进涉企行政执法严格规范公正文明，市司法局积极探索包容审慎监管理念，依法合理把握涉企行政执法尺度。

2020年7月2日，市监委和市司法局联合发布了《关于“涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单”相关工作的实施意见》。

月底前，徐州市级行政执法主管部门按照主观与客观相结合、定性与定量相结合的原则，严格依据《行政处罚法》的规定，全面梳理本系统涉及的所有法律法规规章条款，细化违法行为。

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